同志们： 本文来自https://www.jinshuazi.cn
今天，我们在这里召开全局系统警示教育大会暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会，主要任务是深入贯彻落实全面从严治党战略部署，以案为鉴、以案明纪，对集中整治工作进行再动员、再部署、再压实，教育引导全局党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，以永远在路上的清醒和坚定，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，为*市场监管事业高质量发展提供坚强纪律保障。
刚才，我们集中观看了警示教育片。片中人、片中事，触目惊心、发人深省。这些曾经的同事、身边的案例，以最直观的方式给我们上了一堂沉痛而又深刻的警示教育课。一个个声泪俱下的忏悔，一句句追悔莫及的叹息，深刻揭示了腐败行为给党和人民事业、给家庭和个人带来的巨大危害，清晰地勾勒出从“破纪”到“破法”的堕落轨迹。全体干部职工必须把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻反思、引以为戒，真正做到受警醒、明底线、知敬畏。
借此机会，我讲三点意见。
一、以案为鉴、警钟长鸣，以自我革命的高度自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝
市场监管部门连接着千企万商，关系着千家万户，掌握着审批、监管、执法、检验检测等重要权力。权力是党和人民赋予的，如果不用好、管不好，极易滋生腐败。我们必须深刻认识到，警示教育不是“走过场”，而是触及灵魂的“思想洗礼”，必须时刻保持如履薄冰的谨慎，严守廉洁从政的底线。
（一）深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，保持政治上的绝对清醒。一是要深刻领悟跳出历史周期率的“第二个答案”。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，为我们纵深推进全面从严治党提供了根本遵循。市场监管系统点多面广、权力集中，历来是党风廉政建设和反腐败斗争的重点领域。我们绝不能有“松口气、歇歇脚”的想法，必须把自我革命的要求贯穿到市场监管工作的全过程、各环节。二是要深刻理解党中央整治群众身边腐败的坚强决心。2026年，党中央对整治群众身边不正之风和腐败问题的力度持续加码，要求“推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸”。市场监管直接面对广大经营主体和老百姓，是基层“微腐败”易发多发的重点行业。我们必须清醒地认识到，市监系统的“小权力”一旦失控，就会变成群众头上的“大灾难”，必须以“零容忍”的态度惩治违规违纪行为。三是要深刻领会优化营商环境对干部作风提出的更高要求。在“十五五”开局之年，我市正处于经济回升向好的关键时期，良好的营商环境是第一竞争力。如果我们的干部在审批中“吃拿卡要”、在执法中“选择性作为”，就会严重破坏亲清政商关系，打击市场主体的投资信心。我们必须以过硬的作风和廉洁的形象，为全市高质量发展保驾护航。
（二）直面系统内的沉疴顽疾，清醒认识当前党风廉政建设的严峻形势。一是行政审批和窗口服务环节的风险依然存在。虽然是“最多跑一次”、“一网通办”，但个别窗口工作人员依然存在“推诿扯皮、态度生硬”的作风问题，甚至有个别干部利用手中掌握的企业注册登记、食品经营许可等审批权限，与中介机构勾连，搞权力寻租、利益输送，把原本属于群众的公共资源变成了个别人牟利的工具。二是在行政执法和监管稽查环节，廉政风险尤为突出。市场监管执法涉及反垄断、价格监管、食品安全、特种设备安全等多个领域，裁量权较大。部分干部在行政处罚中搞“人情执法”、“选择性执法”，以罚代管、以权谋私；有的甚至在检查中发现企业违法违规问题后，为了个人私利“通风报信”、“隐瞒不报”，充当违法行为的“保护伞”，这些问题性质严重、影响恶劣。三是检验检测和技术评审环节的廉洁风险不容忽视。在食品抽检、计量检定、产品质量检验、特种设备检验以及各类认证认可技术评审中，技术权力容易被滥用。个别技术人员利用信息优势，收取企业好处，出具虚假检验报告或让不合格产品“带病过关”，这直接危及人民群众的生命财产安全，破坏公平公正的市场秩序。
（三）深刻汲取片中人的惨痛教训，算好人生路上的“政治账、经济账、家庭账”。一是算好“政治账”，切勿自毁前程。每一个落马的干部，都曾有着美好的前程，受到组织多年的培养和信任。然而，一旦突破了纪律的底线，就会失去一切，身败名裂，甚至失去人身自由。我们要经常扪心自问，组织给了我们平台和权力，我们是否做到了忠诚干净担当？二是算好“经济账”，切勿得不偿失。片中贪腐官员，有的为了区区几万、几十万的蝇头小利，葬送了自己原本优渥的工资待遇和退休保障。他们自以为聪明，实则是“捡了芝麻、丢了西瓜”。我们要清醒地认识到，合法的收入才是最长久的、最安心的，千万不能因一时的贪欲而“一失足成千古恨”。三是算好“家庭账”，切勿家破人亡。“一人不廉，全家不圆”。许多落马官员的家人也深受其害，老人无人赡养、子女备受歧视、家庭支离破碎。我们要对家庭负责，管好自己、管好家人，切莫因为个人贪腐而让整个家庭蒙羞。
二、聚焦靶心、从严整治，以刮骨疗毒的勇气纵深推进群众身边腐败问题集中整治
动员千遍，不如问责一次。警示教育的目的在于整治。我们要以此次整治工作为契机，紧盯市场监管领域的重点环节、关键岗位和群众反映强烈的突出问题，精准发力、系统施策，坚决铲除滋生腐败的土壤。
（一）紧盯权力运行的“风险点”，从严规范行政审批和执法稽查行为。一是要坚决扎紧行政审批的“制度笼子”。要全面深化“放管服”改革，进一步压缩审批事项的自由裁量空间。大力推行“证照分离”、“一业一证”改革，优化办事流程，推行审批全过程电子化留痕。严格执行“首问负责制”、“限时办结制”和“一次性告知制”。对行政审批中存在的吃拿卡要、体外循环、违规增设审批门槛等行为，开展专项排查整治，发现一起、查处一起，绝不手软。二是要严格规范行政执法的“自由裁量权”。要制定完善行政处罚裁量基准，细化量化裁量标准，坚决杜绝“同案不同罚”、“随意裁量”。全面推行行政执法“三项制度”（公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），做到“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业正常经营的不当干扰。同时，要严格落实行政执法责任制，对执法过程中出现的不作为、乱作为、慢作为以及以罚代管、趋利执法等问题，严格实施责任倒查。三是要坚决斩断检验检测领域的“利益输送链”。要全面清理规范涉企收费和中介服务。加强对检验检测机构、认证机构的日常监管和飞行检查。严禁公职人员在企业兼职取酬、违规持股，严禁在技术评审中接受企业宴请、收受礼品礼金，坚决斩断检验检测、认证认可领域的不正当利益链条，维护第三方技术评价的独立性和权威性。
（二）聚焦群众关切的“烦心事”，靶向纠治群众身边的顽瘴痼疾。一是深入开展民生领域“铁拳”行动和“蝇贪蚁腐”查处。要把整治群众身边不正之风和腐败问题与日常监管工作紧密结合。当前，重点要聚焦群众反映强烈的校园食品安全、医疗美容、养老诈骗、电动自行车安全隐患、电子计价秤“作弊”等民生热点问题。在铁腕执法、严厉打击违法行为的同时，更要深挖背后的“保护伞”和“利益链”，切实维护好群众的切身利益。二是全力纠治形式主义和官僚主义作风。市场监管是服务群众的“最后一公里”，绝不能让基层站所成为“衙门”。要坚决整治基层站所、窗口单位的“门难进、脸难看、事难办”问题，坚决纠治面对群众诉求“推诿扯皮、久拖不决”的官僚主义作风。要深入推行“双随机、一公开”监管，严禁随意执法、任性执法，切实减轻基层和市场主体负担。三是畅通监督渠道，提升群众诉求处置效能。要充分发挥12315投诉举报平台和群众信访渠道的作用，广泛收集群众对市场监管领域不正之风和腐败问题的线索。建立群众诉求“接诉即办、限时办结、闭环回访”机制，对群众反映强烈的突出问题，实行“点对点”挂牌督办，以解决问题的实际成效取信于民。
（三）深化以案促治促改，加快构建“管长远、治根本”的长效机制。一是要扎实做好案件查处的“后半篇文章”。对于此次集中整治中查处的典型案件，要实行“一案一剖析、一案一警示、一案一整改”。案发单位要召开专题民主生活会，深刻剖析案发原因，查找制度漏洞和监管短板。要建立案件倒查机制，对造成严重后果的，不仅要追究当事人的直接责任，还要追究相关领导的主体责任和监督责任。二是要全面排查廉政风险，堵住制度漏洞。各部门（科室）要结合岗位职责，重新梳理权力清单、责任清单和负面清单，对每一个工作岗位的廉政风险点进行全面评估和动态更新。特别是对涉及资金分配、项目审批、行政处罚、设备采购等重点环节，要完善内控机制，推行关键岗位定期轮岗交流制度，最大限度减少权力寻租空间。三是要大力推进行风建设三年攻坚专项行动。将行风建设贯穿到市场监管工作的各方面，深入实施“行风建设提升年”活动。要把“人民满意不满意”作为衡量市场监管工作的唯一标准，大力选树一批爱岗敬业、清正廉洁、勤政为民的先进典型，同时加大对反面典型的通报曝光力度，在全系统营造“崇尚廉洁、抵制腐败”的浓厚氛围。
三、压实责任、锻造铁军，以永远在路上的执着确保整治工作取得扎实成效
全面从严治党和集中整治不是一阵风，而是一场持久战。全局上下必须压紧压实责任链条，强化队伍能力建设，以铁的纪律和硬的作风，确保各项整治任务不折不扣落到实处。
（一）夯实主体责任，构建“横向到边、纵向到底”的责任体系。一是坚决扛起党组的主体责任。局党组要把全面从严治党摆上重要议事日程，定期听取党风廉政建设工作汇报，分析研判政治生态。班子成员要切实履行“一岗双责”，做到“管业务必须管廉政”，不仅要抓好分管领域的业务工作，更要管好分管领域的人和事，形成一级抓一级、层层抓落实的责任格局。二是坚决压实基层站所的直接责任。各基层分局、各直属单位的主要负责人是本单位廉政建设的第一责任人。要加强对基层一线干部的日常管理和监督提醒，发现苗头性、倾向性问题，要第一时间谈话提醒，抓早抓小、防微杜渐。三是严格落实“一案双查”制度。对发生严重违纪违法案件的单位，在追究当事人责任的同时，一并倒查追究相关领导的主体责任和监督责任。对于履行管党治党责任不力、导致腐败问题频发、造成严重后果的，坚决实行“一票否决”，绝不搞“下不为例”。
（二）织密监督网络，提升协同联动的监督执纪质效。一是加强内部监督，发挥机关纪委“探头”作用。局机关纪委要敢于瞪眼黑脸，切实履行好内部监督职责。要加强对干部考勤、公车使用、公务接待、办公用房等日常作风的监督检查。对涉及行政审批、行政执法、资金使用等高风险领域，要开展常态化、专业化的专项监督检查。二是深化外部监督，拓宽社会监督渠道。要主动接受纪检监察派驻组的监督指导，做好问题线索的移交和配合调查工作。要自觉接受人大监督、民主监督和社会舆论监督，畅通投诉举报渠道。三是强化科技赋能，推进智慧监督。充分运用大数据、人工智能等现代信息技术，加强对市场监管权力运行全过程的实时监控。通过数据比对分析，精准发现异常审批、异常执法和异常资金流动，用科技手段防范廉政风险，让权力在阳光下运行。
（三）锤炼过硬作风，打造忠诚干净担当的市场监管铁军。一是强化政治淬炼，筑牢忠诚之魂。要把政治建设摆在首位，教育引导全系统干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。要常态化开展政治理论学习，不断提升干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是提升专业能力，锤炼过硬本领。市场监管工作专业性强、法律门槛高。要加大干部教育培训力度，常态化开展“业务大练兵、技能大比武”活动。重点提升干部在法律法规适用、电子数据取证、现场应急处置、投诉举报处理等方面的实战能力，让“想干事、能干事、干成事”成为市场监管干部的鲜明标签。三是严守廉洁底线，涵养清风正气。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。全系统干部要做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，任何时候都不越红线、不碰底线。要自觉净化“社交圈”、“生活圈”、“朋友圈”，坚决抵制各种诱惑和歪风邪气，以清正廉洁的良好形象，切实守护好市场秩序和民生安全，努力向党和人民交出一份忠诚干净担当的优异答卷！