2026年，集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平党建思想和党的二十届历次全会精神，认真落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略方针、中共中央办公厅印发新修订的《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》），对发展党员工作作出系统完善。集团党委以学习贯彻新《细则》为主线，坚持把政治标准放在首位，紧扣企业项目分散、人员流动、一线任务重的实际，严把入口关、优化队伍结构、规范程序执行，着力提高发展党员工作质量，为企业改革发展提供了坚实的组织保障。现将全年工作总结如下。 来源于：金刷子公文网
一、以学习贯彻新《细则》为主线，统一思想认识和工作标准
新修订的《细则》发布后，集团党委把学习贯彻《细则》作为做好全年发展党员工作的前提和基础，着力解决部分基层党务工作者对政策把握不准、程序执行不严、标准理解不深的问题。
（一）分层组织学习培训。集团党委工作部门牵头，采取集中培训与送教到项目相结合的方式，对所属单位党组织书记、党务部门负责人和项目党支部书记进行专题培训。培训不搞照本宣科，重点围绕《细则》修订的主要变化展开：政治标准如何具体化、政审联审机制如何运转、入党积极分子备案程序有哪些调整、发展对象公示要求有哪些新规定、生产工作一线和新兴领域发展党员的结构性要求如何落实。针对企业党务干部多为兼职、流动频繁的实际，编印了简明操作手册，把《细则》中与发展党员直接相关的程序、时限、材料要求梳理成清单，便于基层对照执行。全年累计培训党务工作者XX人次，基本覆盖了所有承担发展党员具体工作的支部书记和组织委员。
（二）对照新规检视工作。集团党委对照《细则》新要求，对现行发展党员工作制度进行了全面梳理。重点检视了政治审查方式是否适应联审联查的新要求、培养教育环节是否真正落实“思想入党”的标准、入党积极分子备案和发展对象公示的程序是否规范、生产一线和青年骨干的发展比例是否达到结构性要求。对检视中发现的程序滞后、标准模糊、材料不规范等问题，逐项明确了整改措施和完成时限。
二、严把政治标准，把“入口关”从程序性审查转向实质性考察
新《细则》在总则中明确提出“发展政治品质纯洁的党员”，要求“始终把政治标准放在首位”，并强调“深入考察发展对象的入党动机、政治素质和现实表现”。集团党委把这一要求贯穿发展党员全过程，着力改变过去一定程度上存在的“重材料齐全、轻实际表现”的倾向。
（一）把考察的着力点放在日常和一线。企业的职工常年驻守项目，对一名入党积极分子是否真正具备党员条件，不能只看谈话记录和思想汇报，更要看他在项目上的实际状态。集团党委要求培养联系人和党支部把考察融入日常：在工期紧张时是否主动担当，在安全风险面前是否坚守原则，在利益分配面前是否先人后己，在艰苦岗位和偏远项目上是否稳得住、干得实。对在项目一线表现突出、群众认可度高的积极分子，及时纳入重点培养视野；对只说不做、表现平平的，不降格以求。
（二）把政治审查做实做细。按照《细则》关于政审联审的要求，集团党委推动所属单位党组织与纪检、人力资源、法律合规等部门建立联审机制，对发展对象的遵纪守法、廉洁从业、个人有关事项报告等情况进行综合核查，防止“带病入党”。对流动人员和新入职人员，注重向原单位或学校了解一贯表现，避免考察断档。对在物资采购、资金管理等关键岗位的发展对象，重点核查是否存在违规违纪问题，确保政治品质纯洁。
（三）把入党动机的甄别贯穿始终。针对行业青年职工思想活跃、价值取向多元的特点，集团党委要求在入党申请人谈话、积极分子培养、发展对象培训等环节，反复考察和引导入党动机。不回避“入党为了什么”这个根本问题，对把入党视为“进步标签”或“晋升资本”的，及时进行教育纠正；对动机端正、信念坚定的，加强培养引导，帮助其在思想上真正入党。
三、落实结构性要求，把发展重点向项目一线和青年骨干倾斜
新《细则》明确要求“注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员”，并强调“做好在新兴领域发展党员工作”。集团党委对照这一导向，把发展党员的结构性要求与企业的人才需求结合起来，着力解决一线党员占比偏低、关键岗位党员覆盖不足、新兴业务领域发展党员滞后等问题。
（一）把项目一线作为发展党员的主阵地。企业的骨干力量在项目，但项目人员流动性大、党组织覆盖难度高，一线发展党员容易成为薄弱环节。集团党委明确要求，每个在建项目党支部每年至少培养一名入党积极分子，重点从项目经理、技术负责人、施工骨干、班组长中发现和培养。对长期在艰苦环境项目、偏远地区项目工作且表现突出的职工，在同等条件下优先发展。部分单位探索了在劳务队中选派党员骨干担任驻队党代表的做法，把对一线优秀人员的发现和培养延伸到作业层。全年发展党员中，项目一线人员占比达到XX%，较上年有所提升。
（二）把青年骨干和关键岗位人员作为重点群体。集团35岁以下青年职工占比较高，这部分人员思想活跃、可塑性强，是发展党员的重要来源。集团党委要求各级团组织认真做好推优入党工作，把在项目攻坚、技术创新、技能竞赛中表现突出的青年骨干推荐给党组织。同时，注重在经营、商务、财务、安全等关键岗位人员中发展党员，把政治素质好、业务能力强、群众认可度高的骨干吸收到党内来，改善党员队伍在关键管理岗位的分布。全年发展的新党员中，35岁及以下人员占比XX%，大专及以上学历占比XX%。
（三）关注新兴业务领域的发展党员工作。随着集团在城市更新、地下管网、数字化建造、生态环保等新兴业务领域的布局加快，这些领域聚集了一批专业人才，但党组织覆盖和党员发展相对滞后。集团党委要求在新业务板块组建之初同步考虑党组织设置和党员发展，对政治素质好、专业能力强的业务骨干，主动做好教育引导和培养工作，避免出现“业务铺开了、党员发展跟不上”的情况。全年在新兴业务领域发展党员XX名，培养入党积极分子XX名。
四、严格程序和纪律，把规范化要求落到每一个环节
新《细则》在程序完善和纪律约束方面作出了更加明确的规定，强调“严格程序、严格把关、严肃纪律”，对违规发展党员行为实行严肃处理。集团党委把程序规范作为发展党员工作的底线要求，重点解决基层反映较为集中的程序不统一、材料不规范、时限把握不准等问题。
（一）统一程序标准和材料规范。集团党委工作部门依据新《细则》，对发展党员五个阶段25个步骤的操作要求进行了细化，统一了入党申请书、思想汇报、培养考察记录、政治审查材料、公示材料、支部大会决议等文书的参考格式。针对企业项目党支部人员变动频繁、党务干部经验不足的实际，要求所属单位党组织对项目支部的发展党员材料进行前置审核，防止因人员更替造成程序中断或材料缺失。对巡察和检查中发现的程序倒置、材料补签、记录不全等问题，逐项进行了纠正和规范。
（二）落实备案、公示和集体讨论制度。严格按照《细则》要求，对入党积极分子的确定和培养、发展对象的确定和考察、预备党员的接收和转正等关键节点，落实备案和公示程序。发展对象公示在规定范围内进行，对公示期间反映的问题及时核查处理。支部大会讨论接收预备党员和预备党员转正，坚持集体讨论、逐一表决，防止个人说了算或流于形式。集团党委在抽查中重点核查支部大会记录是否完整、表决程序是否规范、上级党委审批是否及时，对发现的问题限期整改。
（三）严明发展党员工作纪律。集团党委把发展党员纪律纳入党风廉政建设总体部署，对突击发展、弄虚作假等问题保持警觉。纪检部门对发展党员工作中的信访反映及时核查，对违反程序、降低标准吸收党员的，一经查实严肃处理。全年未发生违规发展党员问题，但集团党委清醒认识到，企业项目分散、监督链条长，纪律约束不能有丝毫放松。
五、抓实培养教育，把“思想上入党”的要求落到日常
新《细则》强调“强化思想入党”，要求把思想引导、理论武装和端正入党动机、提高党性觉悟的要求落实到培养教育全过程。集团党委针对企业集中培训难组织、一线人员学习时间碎片化的实际，在培养教育的针对性和实效性上下功夫。
（一）把培养联系人制度做实。按照《细则》要求，为每名入党积极分子指定一至两名正式党员作为培养联系人，优先选择政治素质好、熟悉党务、在项目一线与积极分子朝夕相处的党员担任。培养联系人不搞“挂名”，要求定期与积极分子谈心谈话，了解思想动态和工作表现，如实记录培养考察情况。集团党委在检查中发现，部分项目因人员流动导致培养联系人频繁更换，影响了培养的连续性，对此要求党支部及时调整并做好衔接，确保培养教育不断线。
（二）把集中培训与一线学习结合起来。发展对象入党前的集中培训，严格按照规定学时组织，内容突出党章、党的基本知识、习近平新时代中国特色社会主义思想以及党在行业的优良传统。针对项目人员难以长时间脱产的实际，采取分段集中、送教到项目、线上学习与线下研讨相结合的方式完成培训要求。同时，利用项目周边的红色资源和重大工程现场开展实践教学，把理论教育与岗位实践结合起来，帮助发展对象在具体场景中理解党员的责任和义务。
（三）在实践锻炼中检验培养成效。集团党委要求党支部把急难险重任务作为检验入党积极分子和发展对象的“试金石”。在重点项目攻坚、安全生产检查、抢险救灾、清收清欠等工作中，有意识地给积极分子交任务、压担子，观察其在困难面前的态度和表现。对在关键时刻站得出来、顶得上去的，及时肯定和鼓励；对表现退缩、经不起考验的，延长培养考察期或调整出积极分子队伍。实践检验的情况，作为衡量是否具备党员条件的重要依据。
六、存在的主要问题
对照新《细则》的要求和集团改革发展的需要，发展党员工作还存在一些不容忽视的短板。
（一）项目一线发展党员的基础仍然薄弱。企业项目周期长短不一、人员流动频繁，部分项目党支部对发展党员工作的主动性不够，存在“等申请人上门”的倾向，对一线优秀骨干的发现和培养不够及时。有的项目工期紧张时，发展党员工作容易被搁置，培养教育的连续性难以保证。生产一线党员占比虽然有提升，但与企业在项目一线大量用工的实际相比，仍然偏低。
（二）政治标准的具体化把握还不够精准。新《细则》对政治标准提出了更高要求，但在实际操作中，部分基层党务工作者对“政治品质纯洁”如何考察、入党动机如何甄别、现实表现如何量化，仍然缺乏清晰的办法。有的把政治标准等同于“没有违纪违法”，对思想深处的认同和信念的坚定性考察不够；有的过度依赖谈话和材料，对发展对象在关键时刻、利益关头的实际表现掌握不充分。
（三）党务工作力量与任务要求不相适应。企业项目党支部书记和党务干部多为兼职，本职业务工作繁重，对发展党员程序和政策掌握不够熟练。部分新任职的支部书记缺乏发展党员工作的实际经验，在政治审查、材料把关、程序执行等方面容易出现偏差。集团层面的培训覆盖面虽然逐年扩大，但针对性和频次仍显不足，难以完全满足基层的实际需要。
（四）新兴领域和流动人员的发展党员工作还存在盲区。城市更新、数字化建造等新业务板块的党组织设置和党员发展工作启动较晚，部分业务骨干长期在外流动，培养考察的链条容易断裂。对劳务用工中的优秀分子，如何发现、如何培养、如何与用工关系相衔接，还缺乏成熟的机制。
七、下一步工作打算
（一）把项目一线作为发展党员工作的重中之重来抓。结合企业实际，进一步明确项目党支部发现、培养、发展党员的具体责任，把发展党员工作纳入项目党建考核内容。对长期在艰苦项目、关键岗位表现突出的骨干，建立重点关注名单，由支部书记和培养联系人跟踪培养。推动在新开工项目同步明确发展党员工作计划，防止项目党建工作“重组建、轻发展”。
（二）进一步细化政治标准的考察办法。围绕“政治品质纯洁”的要求，结合行业特点，把政治标准具体化到关键场景中：在工程质量和安全底线面前是否坚守原则，在项目困难时期和艰苦岗位上是否稳得住，在急难险重任务面前是否冲得上。把这些具体表现作为政治审查和培养考察的重要内容，减少空泛的定性评价。
（三）加强基层党务工作力量的配备和培训。对新任职的项目党支部书记和组织委员，实行“先培训、后上岗”或“边培训、边上岗”，重点培训发展党员程序、政治审查方法和材料规范。集团党委工作部门加大送教到项目的频次，结合具体案例进行实操性培训。推动所属单位党组织建立发展党员工作“老带新”机制，减少因人员变动造成的工作断档。
（四）补齐新兴领域和流动人员发展党员的短板。在新业务板块组建时同步明确党组织设置和党员发展责任，对业务骨干中的优秀分子主动做好教育引导。探索适应流动人员特点的培养考察方式，利用线上平台保持联系、记录培养过程，确需跨单位接续培养的，做好材料转递和情况沟通，防止培养断档。对劳务用工中的优秀分子，研究可行的发现和培养机制，成熟一个、发展一个，不搞“关门主义”，也不降格以求。
（五）持续强化程序规范和纪律约束。坚持把新《细则》的各项程序要求落实到位，对备案、公示、政审联审、支部大会讨论等关键环节加强抽查检查。对发现的程序不规范、材料不完整等问题，限期整改并跟踪问效。对违反发展党员纪律的行为保持零容忍，发现一起查处一起，确保发展党员工作的严肃性和公信力。
2026年，集团发展党员工作在学习贯彻新《细则》、严把政治标准、优化队伍结构、规范程序执行等方面取得了一定成效，但对照全面从严治党的要求和企业改革发展的需要，基础仍然不够扎实，短板仍然明显。下一步，集团党委将继续以新《细则》为基本遵循，坚持质量优先、标准不降、程序不省，把更多政治素质好、岗位表现实、群众认可度高的先进分子吸收到党内来，为企业“十五五”开局起步提供坚实的组织保障和人才支撑。