为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,坚持和加强党的全面领导,落实全面从严治党主体责任,健全完善党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度,根据集团公司党委部署要求,结合公司实际,制定本方案。
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一、总体要求
开展所属单位党组织书记抓基层党建工作述职评议考核,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把党的政治建设摆在首位,推进全面从严治党向基层延伸。坚持围绕中心、服务大局,推动基层党建与经营承揽、在建项目建设等中心工作深度融合。坚持书记抓、抓书记,强化第一责任人责任落实。坚持分类指导、务求实效,重在解决问题,坚决防止形式主义,切实为基层减负。
二、述职评议对象和范围
本次述职评议考核对象为公司党委所属各单位党组织书记,实现基层党组织书记全覆盖。其中,公司党委管理的党组织书记采取现场述职与书面述职相结合的方式进行,原则上进行现场述职;其他党组织书记可采取书面述职方式。
各单位党组织书记的述职评议由公司党委统一组织。项目党支部等所属基层党组织书记的述职评议,由各单位党组织参照本方案组织实施,并将有关情况报公司党委工作部备案。
三、述职评议内容
述职评议考核聚焦坚持和加强党的全面领导,落实党中央和上级党组织关于基层党建工作部署要求,履行基层党建工作责任,以提升组织力为重点,突出政治功能,主要包括以下内容:
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。推进基层党组织和广大党员、干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实党中央重大决策部署和上级党委工作要求,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”等情况。
(二)履行抓基层党建和全面从严治党第一责任人职责情况。履行抓基层党建和全面从严治党工作第一责任人职责,推动本单位党组织履行主体责任、班子成员履行分管领域基层党建工作责任等情况。述职应区分个人履职与班子集体履职,不得将班子集体成绩全部计入个人履职。
(三)落实基层党建工作重点任务情况。落实基层党建工作重点任务,推进党支部标准化规范化建设,加强党员队伍建设,联系服务职工群众等情况。重点报告“支部建在项目上”落实情况、软弱涣散党组织整顿情况、组织生活质量及是否存在以痕迹管理代替实际效果的问题。
(四)围绕中心任务发挥党组织和党员作用情况。围绕经营承揽、在建项目建设等中心任务,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动党建与生产经营深度融合等情况。重点报告党员突击队、党员责任区、党员攻关小组对准具体难题及解决成效,党建联建共建解决实际问题情况,党建考核中实绩权重设置及过程性指标压减情况。
(五)落实全面从严治党有关工作情况。推动基层党组织落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制等全面从严治党有关工作情况。重点报告廉洁风险排查落到岗位、落到权力节点情况,任前廉政谈话、促廉谈话制度执行情况,巡察、审计反馈问题整改情况及是否存在反弹。
述职报告应紧扣上述内容,突出年度基层党建重点任务落实和上年度述职评议整改清单落实情况,把自己摆进去,既总结工作成效,更查摆突出问题、剖析产生根源、提出整改措施。成绩部分控制在三分之一以内。
四、述职评议方式
述职评议考核采取现场述职与书面述职相结合的方式进行。现场述职采取“一述一评”方式进行,公司党委书记逐一进行点评,班子其他成员结合工作分工进行点评,重点指出存在的问题和努力方向,点评应直指具体事项和责任人,不得以原则性表述代替具体点评。现场述职评议时,组织参会人员进行评议。述职评议后,将述职报告在一定范围内公布,接受基层党组织和党员群众监督。
五、方法步骤
述职评议考核安排在2026年12月至2027年1月进行,分五个步骤组织实施。
(一)部署准备(2026年12月中旬前)。印发方案、下发工作通知,明确述职评议的时间、范围、内容和有关要求。各单位党组织书记对照要求总结履职情况,做好述职准备。
(二)实地考核(2026年12月下旬)。结合年度党建工作责任制考核,通过现场查看、走访党员群众等方式,深入了解各单位党组织书记抓基层党建工作情况,掌握真实情况。实地考核以了解实际效果为主,不以听汇报、查台账为主要方式。
(三)撰写报告(2026年12月底前)。各单位党组织书记撰写述职报告,经本单位党组织集体研究后报公司党委工作部,由党委工作部汇总审核。对成绩堆砌、问题空泛、措施虚化的述职报告,退回修改。
(四)会议述职(2027年1月中旬)。召开党委扩大会议听取述职,采取现场述职与书面述职相结合的方式进行。每人述职时间控制在15分钟以内,重点报告问题和整改打算。公司党委书记点评,组织参会人员评议。测评不记名,现场回收。
(五)评定反馈(2027年1月底前)。公司党委依据述职评议和实地考核结果,结合平时调研了解,形成综合评价意见,经党委会研究后向被评议人反馈,在一定范围内通报,并按干部管理权限归入干部人事档案。
六、评议等次和结果运用
述职评议考核综合评价等次分为“好、较好、一般、差”四个等次,评价为“较好”及以下等次的应占一定比例,“好”的比例原则上不超过参加述职人数的三分之一。有下列情形之一的,不得评定为“好”:上年度述职评议点评问题未按期整改到位的;巡察反馈涉及基层党建问题整改不力的;本单位发生较大及以上安全生产事故且经查与党组织作用发挥缺失相关的;班子成员或关键岗位人员发生严重违纪违法问题的。
把抓基层党建工作情况作为党组织书记工作实绩评定的重要内容,作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据,作为评价所在单位年度党建工作情况的重要依据。对综合评价等次未达到“好”的,其年度考核不得评定为“优秀”等次;对综合评价等次为“一般”和“差”的,由公司党委约谈提醒、限期整改,问题严重的依照有关规定严肃追责问责。
述职的党组织书记要针对评议指出的问题列出整改清单,明确整改事项、措施和时限,认真抓好整改落实。公司党委健全经常性指导推动机制,强化督促检查,及时通报整改情况。2027年6月底前,公司党委工作部对整改情况开展一次集中“回头看”,重点核查整改事项落实情况和已整改问题是否存在反弹。整改情况纳入该书记年度考核和下年度述职必述内容。
七、组织领导
述职评议考核在公司党委统一领导下进行,党委工作部具体组织实施,纪委、人力资源部门协同配合。党委工作部负责方案制定、材料审核、会议组织、综合评价等日常事务;纪委负责监督评议程序执行和结果运用情况;人力资源部门负责评议结果与干部管理工作的衔接。公司党委将述职评议考核开展情况及时向上级党委报告。
严格述职评议纪律。述职报告须由书记本人撰写或主持起草,不得由他人代笔。现场测评坚持实事求是,不得事先打招呼、不得投“人情票”。对述职中隐瞒问题、虚报整改的,一经查实,严肃追究责任,该书记当年考核不得评优。
八、工作要求
(一)提高站位,精心组织。各单位党组织要高度重视,把述职评议考核作为落实党建责任、提升党建质量的重要抓手,认真组织实施,确保取得实效。
(二)坚持标准,严格程序。严格执行规定程序和要求,述职要真述、评议要真评,确保评议结果客观公正,防止走过场、搞形式。
(三)实事求是,客观公正。述职报告要实事求是,既讲成绩又不回避问题;评议要出于公心、注重实绩,不以开会发文、记录留痕等评判工作好坏。
(四)注重实效,抓好整改。坚持问题导向,把解决问题作为述职评议考核的出发点和落脚点,健全整改落实机制,强化跟踪问效,推动问题整改到位。