市发展和改革委员会党组学习“七一”重要讲话精神感悟：深学细悟把准方向，谋远笃行勇担使命

7月1日上午，我组织全委干部职工集中收看了庆祝中国共产党成立105周年大会，认真聆听了习近平总书记的重要讲话。总书记在讲话中深刻指出，“坚定信心、接续奋斗，必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略”，强调要“完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展”，并告诫全党要“积极应对前进道路上的风险挑战”。市发改委作为全市经济社会发展的宏观调控部门和综合协调部门，处在推动高质量发展的第一线，承担着规划编制、项目推进、投资管理、价格调控、能源保障等核心职能，每一项工作都直接关系到全市发展大局和民生福祉。近段时间，我反复研读总书记讲话原文，结合发改工作实际深入思考，越学越感到使命在肩、责任如山。下面，谈三点学习体会。

一、锚定政治方向，在观大势谋大局中提升站位

习近平总书记把“矢志追求真理，始终把准前进方向”作为我们党最鲜明的优秀特质，强调必须“坚持党的全面领导和党中央集中统一领导”。发改部门是党委政府的“参谋部”“项目部”“协调部”，我们的工作不是简单的算账批项目，而是要在错综复杂的经济形势中准确研判趋势、科学谋划思路、精准提出对策。这决定了发改干部必须首先成为政治上的明白人，善于从政治高度看待经济问题，善于从全局维度谋划发展路径。

（一）以更高站位把准发展大势，当好科学决策的“参谋助手”。当前，百年变局加速演进，经济运行面临诸多不确定性，越是形势复杂多变，越需要发改部门保持战略清醒和战略定力。总书记在讲话中强调我们党“清醒把握中国国情和时代主题，积极识变应变求变”，这为我们做好经济工作提供了方法论指引。我们要坚持从习近平新时代中国特色社会主义思想中找方向、找方法，密切跟踪国内外宏观经济走势和产业变革动向，深入分析我市经济运行中的结构性矛盾和阶段性特征，加强苗头性、倾向性问题的前瞻研判，做到月月有分析、季季有报告、关键节点有对策，为市委市政府科学决策提供精准支撑。要善于把上级政策精神与我市实际紧密结合，在吃透上情、摸清下情的基础上，提出既符合中央和省委要求、又切合我市市情实际的工作思路和政策建议，真正做到参在关键处、谋在点子上。

（二）以更大格局谋划发展战略，当好改革发展的“规划先锋”。总书记在讲话中指出，“坚持长远目标和阶段目标相统一，适应社会主要矛盾变化确立中心任务”。发改部门承担着编制实施国民经济和社会发展规划的重要职能，是绘制发展蓝图的“第一笔”，这一笔落得好不好，直接影响今后五年乃至更长时期的发展走向。当前，我们正在开展“十五五”规划前期重大课题研究，必须把总书记重要讲话精神贯穿规划编制全过程，聚焦高质量发展首要任务，精准对接国家和省重大战略布局，科学谋划一批打基础、利长远的重大项目、重大工程、重大改革举措，争取更多事关全市长远发展的事项纳入国家和省规划盘子。要坚持开门编规划、问计于民，广泛听取社会各界意见，使规划更加符合客观实际、更加顺应人民期待。

（三）以更实举措推动战略落地，当好攻坚克难的“开路先锋”。规划再好、蓝图再美，落不到地上就是“墙上挂画”。当前，我市正处在爬坡过坎、转型升级的关键期，一些重大项目推进缓慢、部分改革事项尚未破题、区域发展不平衡等问题依然突出。发改部门必须发扬“敢于善于斗争”的精神，聚焦市委市政府确定的目标任务和重大项目，建立健全“清单化管理、项目化推进、闭环式落实”工作机制，对推进中遇到的堵点难点问题主动牵头协调、强化督查问效，以钉钉子精神推动各项决策部署落地见效，把“施工图”变成“实景图”。

二、聚焦主责主业，在稳增长促转型中勇挑重担

习近平总书记强调，要“扎实推动高质量发展”“加快构建新发展格局”，并深刻指出我们党“仅用几十年时间就走完发达国家几百年走过的工业化历程”。当前，我市经济发展正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，面临做大总量与提升质量的双重任务、稳增长与促转型的双重压力。发改部门处在经济工作最前沿，必须在大局下行动、在关键处发力，牢牢把握经济工作的主动权。

（一）全力以赴稳增长，巩固回升向好的发展态势。经济稳，则预期稳、就业稳、社会稳。去年以来，我市经济运行虽然总体保持恢复态势，但部分指标仍在波动区间徘徊，中小微企业经营压力较大，消费恢复基础尚不牢固。要把稳增长放在更加突出的位置，加强经济运行月调度、季分析，紧盯主要指标走势，对波动异常的指标及时预警、精准施策，以月保季、以季保年。要更好发挥投资的关键作用，聚焦国家鼓励和扶持的重点领域，谋划储备一批成熟度高的项目，做深做实前期工作，力争更多项目获得中央预算内投资和专项债券资金支持。要落实落细促进消费各项政策，培育壮大数字消费、绿色消费、健康消费等新增长点，推动消费从恢复性增长向持续性扩大转变。要持续优化营商环境，纵深推进要素市场化配置改革，降低企业用能、用地、用工、融资等综合成本，以一流的营商环境稳预期、稳信心、稳投资。

（二）坚定不移促转型，培育高质量发展的新动能。总书记在讲话中强调“积极识变应变求变，锐意开拓进取”，这对我们推动产业转型升级、培育新质生产力具有极强的指导意义。我市传统产业占比偏高、新兴产业体量偏小的结构性矛盾仍然突出，产业转型已经到了不进则退的紧要关口。要把发展新质生产力作为推动高质量发展的内在要求和重要着力点，牵头编制全市新质生产力发展专项规划，系统谋划战略性新兴产业和未来产业的布局方向、发展路径和政策支撑。要加快推动传统产业高端化智能化绿色化改造，加大对技术改造和设备更新的支持力度。要大力发展新能源、新材料、数字经济等战略性新兴产业，加快推进**新能源产业园、**数据中心等重大项目建设，抢占产业竞争新赛道。要严把项目准入关，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，对拟建项目的能耗强度、碳排放水平、亩均效益等严格对标审核，把宝贵的能耗指标和环境容量向优质项目倾斜。

（三）统筹兼顾保供应，夯实高质量发展的安全根基。总书记强调要“统筹发展和安全”，这一要求落实在发改工作中，就是要牢牢守住能源安全、粮食安全、产业链供应链安全的底线。要全力做好能源保供工作，加强煤电油气运的监测调度和供需衔接，完善迎峰度夏度冬保供预案，加快推进电网升级改造和储能设施建设，确保电力安全稳定供应。要积极推进能源结构调整，大力发展光伏、风电等清洁能源，稳步推进碳达峰碳中和工作，把握好降碳的节奏和力度，做到先立后破、通盘谋划，决不搞运动式“减碳”。要协同相关部门做好粮食收储和重要民生商品保供稳价工作，加强市场价格监测预警，完善价格异常波动应急调控预案，确保重要民生商品供应充足、价格平稳。

三、锤炼过硬作风，在抓统筹强服务中锻造发改铁军

习近平总书记深刻指出，我们党“注重强健自身，始终充满生机活力”“善于以时代发展要求审视自己、以强烈忧患意识警醒自己、以自我革命精神完善自己”。发改部门作为综合经济部门，手中掌握着项目审批、资金安排、价格管理等重要权力，干部队伍的作风素质直接关系到资源配置的公平效率，也直接关系到党和政府在群众和市场主体心中的形象。必须把严的主基调长期坚持下去，以自身过硬推动工作过硬。

（一）强化担当精神，在攻坚克难中体现执行力。发改工作任务重、节奏快、压力大，加班加点是家常便饭，突发事件和紧急任务说来就来。但唯其艰难，方显担当。要大力弘扬“敢打硬仗、能打胜仗”的优良作风，面对急难险重任务，敢于冲锋在前、善于协调各方、勇于攻坚破题。要健全完善重点工作“限时办结、督查问效、亮灯预警”机制，对市委市政府交办事项和上级发改部门部署的重点任务，雷厉风行、紧抓快办，以只争朝夕的效率确保各项工作走在前、干在先。要深入践行“一线工作法”，委班子成员带头深入项目现场、企业车间、基层单位调研指导，在一线发现问题、在一线协调服务、在一线推动落实，坚决克服坐在办公室里看报表、打电话、收材料的懒政惯性。

（二）强化服务意识，在优化环境中提升满意度。发改部门是服务项目建设、服务市场主体的重要窗口，企业和群众对我们工作效率和服务质量有很高的期待。一个项目从立项到开工，在发改环节耽误一天，后续就可能拖延一个月。要持续深化投资审批制度改革，精简审批环节、压缩审批时限、推行容缺受理和并联审批，让项目审批跑出“加速度”。要变“坐等审批”为“主动服务”，对重大项目和招商引资重点项目，提前介入、全程跟踪，提供“保姆式”服务，帮助项目单位做好前期工作、打通堵点卡点。要畅通政企沟通渠道，定期召开企业家座谈会和项目协调会，面对面听取诉求、实打实解决难题，做到“有求必应、无事不扰”，以发改部门的优质服务赢得市场主体的口碑。

（三）强化廉洁自律，在清正廉洁中永葆本色。发改部门权力相对集中，在项目审批、资金安排、指标分配等方面有一定的话语权和裁量权，廉政风险客观存在。从近年来发改系统查处的违纪违法案件看，有的利用审批权吃拿卡要，有的在项目评审中优亲厚友，有的违规插手招标投标，教训极其深刻。要始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，紧盯权力运行的关键环节和廉政风险点，健全完善权力运行监督制约机制，扎紧制度的笼子。要常态化开展廉政警示教育，用身边事教育身边人，引导全委干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。要带头践行亲清政商关系，在服务企业和项目中主动靠前、坦荡真诚，在个人交往中守住底线、不越红线，以清正廉洁的实际行动维护发改部门的良好形象。

习近平总书记告诫我们，“时间不等人！历史不等人！”站在新的历史起点上，我将把学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神与做好发展改革工作紧密结合起来，在市委市政府的坚强领导下，团结带领全委干部职工，以时不我待的紧迫感、责无旁贷的使命感、舍我其谁的责任感，在推动高质量发展中打头阵、当先锋、作表率，为奋力谱写中国式现代化*实践新篇章贡献发改力量！