在县人民法院2026年上半年工作总结暨下半年工作安排部署会上的讲话
同志们：
今天，我们召开*县人民法院2026年上半年工作总结暨下半年工作安排部署会，主要任务是深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十届四中全会关于深化司法体制改革的战略部署，总结回顾上半年工作成绩，深入查摆短板弱项，科学谋划下半年及未来一段时期的工作重点。在此，我代表院党组，向长期奋战在审判执行一线、默默奉献的全体干警，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
今年是“十五五”规划谋篇布局的关键之年，也是推进审判体系和审判能力现代化的重要一年。上半年，全院干警紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，各项工作取得了阶段性成效。但是，我们也要清醒地看到，当前面临的案多人少矛盾依然突出，审判质效提升仍有空间，部分干警作风能力仍需淬炼。下面，我结合院党组研究的意见，讲三个方面的内容：
一、回望奋斗历程，坚实步履筑起稳健发展之基
今年以来，全院上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委中心工作，忠实履行宪法法律赋予的职责，在政治建设、审判执行、服务大局、诉源治理等方面取得新进展，交出了一份稳中有进的期中答卷。
（一）聚焦政治统领，筑牢绝对忠诚之基。法院是政治机关，政治属性是第一属性。半年来，我们旗帜鲜明讲政治，将党的绝对领导贯穿到法院工作全过程各方面。一是强化理论武装凝心铸魂。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度和党组理论学习中心组学习制度，累计组织集中学习研讨*余次，确保全体干警在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。二是扎实开展党纪学习教育。紧密结合2026年深化党纪学习教育常态化长效化要求，纵深推进全面从严治党、从严治院。通过举办读书班、专题辅导、警示教育大会、案例通报等多种形式，教育引导干警学纪、知纪、明纪、守纪，切实将纪律规矩转化为日用而不觉的行为准则。三是压实意识形态工作责任。严格落实意识形态工作责任制，加强对法院各类新媒体平台、对外宣传阵地的管理。今年以来，全院未发生任何涉法涉诉重大负面舆情，牢牢守住了司法领域意识形态安全底线。
（二）聚焦主责主业，践行为民司法之责。执法办案是人民法院的第一要务。我们紧盯审判执行核心指标，突出“公正与效率”主题，全力提升案件办理质效。一是依法严厉打击刑事犯罪。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗、毒品犯罪等严重影响人民群众安全感的突出犯罪，审结刑事案件*件，判处罪犯*人，有力维护了社会大局和谐稳定。落实宽严相济的刑事政策，适用认罪认罚从宽制度，有效分化瓦解犯罪分子，提升刑事审判效率。二是公正高效审理民商事案件。依法妥善审理涉及住房、教育、医疗、养老等民生领域案件，审结民商事案件*件，有效保障了人民群众合法权益。特别是在涉企案件审理中，注重平等保护各种所有制经济产权，依法维护市场交易秩序。深化家事审判改革，发出人身安全保护令多份，切实保护妇女儿童权益。三是实质化解行政争议。坚持监督与支持并重，审结行政案件*件，积极探索行政争议诉前调解和多元化解机制，促进行政机关依法行政。四是全力攻坚破解执行难题。深入开展“执行攻坚”专项行动，用足用好拘传、拘留、限制高消费、纳入失信名单等强制措施。上半年，执结各类案件*件，执行到位金额*亿元。积极推进网络司法拍卖，成交额*亿元，实现了财产处置价值最大化，有效兑现了胜诉当事人的合法权益。
（三）聚焦中心大局，护航经济发展之需。我们始终把法院工作置于全县经济社会发展大局中来谋划和推进，努力做到经济社会发展推进到哪里，司法服务保障就跟进到哪里。一是优化法治化营商环境。出台《关于服务保障全县经济高质量发展的十项举措》，扎实开展“百名法官进百企”活动。设立涉企案件“绿色通道”，对涉企案件做到快立、快审、快执，审结涉企纠纷*件，平均审理周期缩短*天。二是服务保障新质生产力发展。加强知识产权司法保护，妥善审理涉及科技成果转化、数据权益保护等领域的新类型案件。加大破产案件审理力度，审理破产重整案件*件，盘活资产*亿元，帮助一批困难企业重获新生，淘汰落后产能，促进经济结构优化升级。三是联动做好风险防范化解。加强与县委、县政府及相关职能部门的沟通协作，建立重大金融风险、房地产风险等案件风险联防联控机制。针对审判执行中发现的社会治理薄弱环节，主动向有关部门发出司法建议*份，有效堵塞了监管漏洞。
（四）聚焦诉源治理，弘扬新时代“枫桥经验”。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，主动融入党委领导下的基层社会治理大格局。一是做优多元解纷机制。积极推进“法院+工会”“法院+金融”“法院+妇联”等诉调对接模式，聘请特邀调解员*名，上半年诉前调解成功案件*件，成功率达到*%。二是做实人民法庭前沿阵地。充分发挥人民法庭立足基层、贴近群众的优势，在辖区乡镇（街道）设立巡回审判点，定期开展巡回审判和法治宣传，将矛盾纠纷化解在田间地头、百姓家门口，诉源治理工作成效显著，全县民事案件“万人成讼率”同比下降*%。三是推动府院联动协作。深化行政争议实质性化解机制，与县司法局联合召开府院联动联席会议，推动涉诉行政争议的源头化解。通过类案分析和风险预警，引导群众理性维权，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
二、正视短板弱项，保持清醒头脑直面挑战
在肯定成绩的同时，我们更应该保持清醒的头脑。对照上级法院的要求，对照人民群众的期盼，对照司法现代化的标准，我院的工作仍存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现为三个方面。
（一）审判质效仍有较大提升空间。从今年上半年的审判质效考核指标来看，虽然总体平稳，但部分指标仍有明显短板，距离“脱薄争先”的目标还有差距。一是结案均衡度不够理想。部分业务庭室存在“前松后紧”“年底突击结案”的惯性思维，上半年结案率仅完成年度的*%，个别业务部门结案不足，导致第三、四季度压力骤增，影响整体办案节奏和案件质量。二是案件服判息诉率有待提高。民商事案件一审服判息诉率为*%，较去年同期略有下降。部分案件裁判文书释法说理不够透彻，当事人对裁判结果不理解、不接受，导致上诉、申诉案件总量居高不下，既增加了当事人的诉累，也占用了大量司法资源。三是“案-件比”仍处于较高水平。由于诉前调解分流力度不够大，部分案件经历了诉前调解失败、一审、二审甚至再审等多个环节，导致一案生多案，当事人程序性诉累较重，司法资源未能最大化利用。部分承办法官对案件审理周期的控制不够精准，延长审限、中止审理等程序使用不够规范。
（二）诉源治理内外协同仍不够紧密。多元解纷体制机制虽然在逐步健全，但在实际运行中仍存在“联而不动、动而不畅”的问题。一是部分行业诉调对接机制流于形式。虽然我们与工会、妇联、人民银行等部门签订了对接协议，但在实践中，部分对接部门响应不够及时、调解人员力量不足，导致部分本该在诉前通过行业调解化解的案件，最终仍然涌入法院，增加了诉讼压力。二是基层调解力量业务能力参差不齐。特邀调解员队伍虽然数量有所增加，但部分调解员缺乏系统的法律知识培训和实战经验，在化解疑难复杂纠纷、涉及大额标的案件时，调解成功率偏低，群众信任度不高。三是法治宣传的针对性和覆盖面有待拓展。普法宣传形式相对单一，“单向灌输”多、“双向互动”少；对企业经营管理人员的法律风险防范宣传不够深入，导致部分合同纠纷、劳资纠纷未能从源头上得到有效遏制。
（三）队伍能力作风建设亟待持续淬炼。作风就是形象，能力决定成败。对照新时代政法队伍“五个过硬”的要求，我们的队伍还存在一些亟待解决的问题。一是部分干警司法能力还不能完全适应新形势。面对新型网络犯罪、知识产权、涉外商事、环境资源等新类型案件不断涌现的现实情况，部分法官的知识储备更新较慢，对新类型法律关系的认定和法律适用的把握能力不够强，甚至产生“本领恐慌”。二是数字法院建设应用水平不高。虽然我们在硬件上初步建成了信息化系统，但部分干警缺乏“数字化”思维，认为使用信息化系统是“多此一举”，在电子卷宗深度应用、在线诉讼服务、智能文书生成等方面存在“怕麻烦”“不习惯”的抵触心理，导致系统应用率偏低，未能真正实现“让数据多跑路、让法官少跑腿”的预期效果。三是党风廉政建设仍需警钟长鸣。虽然我们狠抓了纪律作风，但干警“八小时以外”的监督管理还存在薄弱环节；个别干警对“三个规定”等铁规禁令的贯彻执行不够严格，存在有问必录、逢问必录落实不到位的情况；在司法办案中，少数干警服务态度生硬、工作效率不高，偶有群众投诉反馈，损害了法院形象。
三、锚定全年目标，凝心聚力打赢收官之战
下半年的工作时间紧、任务重、标准高。全院上下必须坚持问题导向和目标导向相统一，以更强的政治担当、更深的人民情怀、更实的工作作风、更优的审判质效，全力以赴冲刺年度目标任务，确保法院各项工作在全市争先进位。
（一）深化政治建设，在筑牢忠诚上彰显新担当。把政治建设摆在首位，毫不动摇坚持党对法院工作的绝对领导。一是持续强化政治理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为长期重大政治任务，深入领会党的二十届四中全会关于完善中国特色社会主义法治体系的战略部署。坚持把理论学习融入日常、抓在经常，着力在深化、内化、转化上下功夫。二是扎实推进党纪学习教育常态化。将党纪学习教育与法院政治轮训、业务培训有机结合，引导干警把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则。常态化开展警示教育，深刻剖析违纪违法典型案例，特别是身边的典型案事例，以案为鉴、以案促改。三是全面加强法院党的建设。严格落实《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度。加强基层党组织标准化规范化建设，推动党建工作与审判业务深度融合，以高质量党建引领高水平司法。
（二）强化审判管理，在提质增效上实现新突破。紧扣“公正与效率”工作主题，全面加强审判管理，力促审判执行质效再上新台阶。一是狠抓执法办案第一要务。强化院庭长审判监督管理职责，落实院庭长办案常态化，发挥“头雁效应”。加强案件流程节点管控，建立“周调度、月通报、季讲评”机制，加快未结案件清理力度，确保全年结案率、结收比等核心指标圆满完成。二是深化案件繁简分流。扩大简易程序和小额诉讼程序适用范围，探索要素式审判、令状式裁判文书等简化程序，做到“简案快审、繁案精审”，切实压降“案-件比”和案件审理周期。三是全面加强裁判文书释法说理。开展“优秀裁判文书”和“优秀庭审”评选活动，提高裁判文书制作质量，让当事人胜败皆明、心服口服，着力提升服判息诉率，从源头上减少上诉、信访案件。
（三）优化能动履职，在服务大局上展现新作为。充分发挥司法审判职能，主动服务和融入新发展格局。一是持续优化法治化营商环境。持续抓好“百名法官进百企”活动，常态化开展“法治体检”。加大破产重整案件审理力度，优化要素配置，助力全县困境企业涅槃重生。依法打击合同诈骗、职务侵占等破坏市场经济秩序的犯罪行为，维护公平竞争的市场环境。二是统筹发展与安全维护社会稳定。坚决维护国家政治安全，加大对危害公共安全、严重暴力犯罪的惩治力度。依法惩治电信网络诈骗、养老诈骗、非法集资等涉众型经济犯罪，守好群众的“钱袋子”。针对下半年重大节假日、敏感节点，提前做好涉诉信访维稳预案。三是深化行政争议实质化解。持续深化府院联动，针对行政审判中发现的问题，精准制发司法建议，促进法治政府建设。加强行政争议诉前调解工作，努力把行政争议化解在诉前和行政程序内。
（四）细化诉源治理，在社会治理上探索新路径。坚持把诉源治理作为今年下半年的攻坚方向，从源头上减少诉讼增量。一是做实“抓前端、治未病”。积极争取县、乡两级党委政府的支持，推动将“万人成讼率”和诉前调解成功率纳入全县平安建设考核体系，压实各乡镇、各部门的社会治理责任。二是加强人民调解和司法调解的深度融合。依托基层综治中心、人民法庭、法官工作站等平台，推动司法力量重心下移、关口前移。定期对特邀调解员和基层网格员开展法律培训和业务指导，提升其化解矛盾纠纷的能力和水平。三是强化典型案例的示范引领。选取涉及群众切身利益、社会关注度高的典型案例，深入基层社区、乡村、企业开展巡回审判和以案释法活动，达到“审理一案、教育一片”的法律效果，引导群众通过非诉讼途径理性表达诉求。
（五）从严管党治院，在锻造铁军上展现新风貌。坚持全面从严治党、从严治院不动摇，努力建设一支忠诚干净担当的法院铁军。一是持续正风肃纪反腐。持之以恒抓好纪律作风建设，严格落实防止干预司法“三个规定”，坚决做到“有问必录、有录必报”。加大审务督察力度，严肃查处各类违法违纪行为。压实院庭长“一岗双责”，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐。二是着力加强专业化能力建设。制定干警分类培训计划，重点加强新类型案件、电子证据审查、数字经济司法等前沿领域的学习培训。组织开展岗位大练兵、业务技能竞赛，在办案一线培养和选拔优秀青年法官，形成合理的人才梯队。三是大力推进数字法院建设。下力气解决信息化系统“重建轻用”问题，将应用指标纳入绩效考核。全面推进电子卷宗随案生成和深度应用，加快智慧法庭、执行指挥中心实体化运行进程，运用大数据分析辅助办案决策，切实提升审判体系和审判能力现代化水平。
同志们，征途漫漫，惟有奋斗。下半年的战斗号角已经吹响，面对繁重的办案任务和人民群众的热切期盼，全院干警要有“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，扎扎实实把各项工作抓紧、抓实、抓出成效。让我们携手并肩，撸起袖子加油干，为圆满完成全年各项目标任务、为奋力谱写中国式现代化*实践新篇章提供更加坚强有力的司法服务和保障！
