在2026年全市纪律教育暨作风整顿动员部署大会上的讲话

 同志们：

今天，我们在这里召开全市纪律教育暨作风整顿动员部署大会。2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是纵深推进全面从严治党、全力营造风清气正政治生态的关键之年。在此背景下，召开本次大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要指示精神，全面贯彻落实党的二十届历次全会和中央纪委全会精神，总结分析我市当前干部队伍在纪律作风方面存在的突出问题，动员全市上下进一步统一思想、提高认识、明确任务、落实责任，以雷霆万钧之势，坚决打赢作风建设这场攻坚战、持久战。这次会议的召开，其核心目的就是要明确，我们当前面临的作风整顿工作是一项必须完成的重大政治任务，关乎我市发展大局，关乎民心向背，关乎政治生态的清明。刚才，市纪委*监委通报了2026年上半年发布的相关统计数据，今年1至5月，全市共查处违反纪律规定精神问题*起，处理*人，给予党纪政务处分*人。这些数字背后，是人民群众的利益受到损害，是党和政府的公信力受到侵蚀，触目惊心、发人深省。我们必须以案为鉴、以案促改，深刻汲取教训。下面，我讲四点意见：

一、提高政治站位，深刻认识开展纪律作风整顿的极端重要性与现实紧迫性

时间进入2026年年中，我们正处在奋力完成全年经济社会发展目标的关键节点。回顾上半年，全市广大党员干部在市委、市政府的坚强领导下，锐意进取、扎实工作，推动各项事业取得了新进展、新成效。但与此同时，我们更要清醒地看到，成绩背后依然潜藏着不容忽视的风险与挑战，尤其是在纪律作风建设方面，一些深层次、顽固性的问题依然存在，甚至在个别领域、个别干部身上表现得还相当突出。开展这次纪律作风整顿，不是小题大做，更不是无病呻吟，而是形势所迫、发展所需、群众所盼。

（一）深刻认识加强纪律作风建设是全面从严治党的政治要求。一是纪律作风建设直接关乎党的执政根基。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。全市各级党组织必须把纪律作风建设作为一项严肃的政治任务来抓，坚决把党中央全面从严治党的战略部署落到实处。二是纪律作风整顿是深化党纪学习教育成果的具体实践。我们要将此次纪律作风整顿作为党纪学习教育的延伸和深化，通过查问题、改作风，引导广大党员干部把遵规守纪刻印在心，内化为日用而不觉的言行准则，真正做到学纪、知纪、明纪、守纪。三是优良的纪律作风是保障“十五五”良好开局的重要支撑。“十五五”蓝图已经绘就，但一分部署、九分落实。如果没有严明的纪律和过硬的作风作保障，再好的规划、再好的蓝图也会成为空中楼阁。只有通过整顿，把干部队伍的士气提起来、纪律严起来、作风硬起来，才能为我市在“十五五”期间的跨越式发展提供坚强的纪律保障。

（二）清醒认识当前我市干部队伍纪律作风面临的严峻形势。刚才通报的数据触目惊心，我们要透过现象看本质，深刻剖析当前存在的突出问题。一是思想防线有所松动，纪律意识淡薄。面对反“四风”的高压态势，仍有部分干部置若罔闻、顶风违纪。有的把纪律当作“稻草人”，认为只要不贪不占就没事，对“小事小节”不以为然，在“温水煮青蛙”中逐步突破底线，违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题依然禁而不绝。二是形式主义、官僚主义依然突出。文山会海现象虽然有所收敛，但以文件落实文件、以会议落实会议的现象依旧存在；有的领导干部热衷于“造盆景”“搭花架”，搞“面子工程”；有的在服务群众中推诿扯皮、冷硬横推，门好进、脸好看、事依然难办，严重损害了党群干群关系。三是缺乏斗争精神，担当作为不够。面对改革发展中的深层次矛盾和“硬骨头”，有的干部怕担风险、怕出问题，遇到矛盾绕着走，碰到困难往后退，奉行“躺平”主义、“佛系”心态，不求有功、但求无过，这种作风严重阻碍了全市高质量发展的步伐。

（三）准确把握开展作风整顿对推动事业发展的迫切需求。一是狠抓作风整顿是优化营商环境的必由之路。营商环境好不好，干部作风是关键。一个办事效率低下、吃拿卡要频发、服务质量差劲的政务环境，是留不住客商、引不来投资的。我们必须通过整顿，斩断伸向企业和群众的“黑手”，营造亲清政商关系，以一流作风打造一流营商环境。二是狠抓作风整顿是提升基层治理效能的坚强保障。基层治理的“最后一公里”往往卡在干部作风上。只有干部下沉一线、身入心入，把群众的操心事、烦心事、揪心事当成自己的事来办，基层治理才能真正有声有色、见到实效。三是狠抓作风整顿是回应人民群众热切期盼的务实之举。群众看我们党，首先看的就是党员干部的作风。群众身边的不正之风，群众感受最直接、最深恶痛绝。我们开展作风整顿，就是要直击群众反映最强烈、最痛恨的问题，用作风的改变赢取群众的认可和拥护，不断夯实党执政的群众基础。

二、坚持问题导向，以刀刃向内的勇气深入查摆纪律作风突出问题

开展纪律作风整顿，关键在于“找准病灶、靶向治疗”。我们要坚持问题导向，在全市各级干部队伍中来一次深入彻底的政治体检，把阻碍发展的“绊脚石”、损害形象的“害群马”统统找出来、摆出来。

（一）聚焦政治站位不高的问题，深挖思想松动的深层根源。一是从政治忠诚上找差距，查摆“两个维护”是否落实到行动上。要重点检查各级领导干部在贯彻落实党中央决策部署和省、市委工作要求时，是否存在“上有政策、下有对策”、“选择性执行”等不担当、不作为问题；是否存在搞“变通”、打“擦边球”等阳奉阴违问题；是否存在口号喊得震天响，落实起来轻飘飘的“表态多调门高、行动少落实差”问题。二是从理想信念上找差距，查摆理论武装是否真正入脑入心。少数干部理论学习浮于表面，不系统、不深入，学用脱节。对习近平新时代中国特色社会主义思想没有做到真学真懂真信真用，导致在面对复杂局面时，缺乏政治判断力、政治领悟力、政治执行力，定力不足，极易被歪风邪气侵蚀。三是从业绩观上找差距，查摆宗旨意识是否真正树牢。要深刻检视是否存在“唯GDP论英雄”的短视行为，是否存在不切实际、劳民伤财的形象工程，是否存在对群众疾苦麻木不仁、对群众诉求敷衍塞责的官僚习气，真正把为民造福作为最重要的业绩。

（二）聚焦作风顽疾尚存的问题，深挖形式主义官僚主义的潜在危害。一是要坚决纠治文风会风上的虚浮不实。要大力精简文件、压缩会议，严控发文数量和会议规模。坚决反对“以文件落实文件、以会议落实会议”的怪圈，防止“笔尖上的形式主义”蔓延。对基层上报的材料、报表要减量提质，坚决把基层干部从繁文缛节、材料报表中解放出来，真正让基层腾出精力抓落实、干实事。二是要坚决纠治督查考核中的过度留痕。坚决反对把“痕迹”当“业绩”，防止以台账论英雄、以材料定优劣。要下决心清理规范各类“一票否决”事项和签订责任状事项，纠正重“痕”不重“绩”、重“形”不重“效”的考核导向，切实为基层减负赋能，让干部有更多时间和精力扑下身子抓落实。三是要坚决纠治干事创业中的推脱绕躲。着力解决部分干部“怕担责、不担当、慢作为”的问题。对市委市政府的决策部署，要坚决杜绝“踢皮球”、“打太极”，做到第一时间响应、第一时间落实。要鲜明树立“有为才有位、有位更有为”的用人导向，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、受褒奖，让不担当、不作为的干部受警醒、让位置。

（三）聚焦纪律意识淡薄的问题，深挖违规违纪行为的顽固症结。一是严肃查处违反中央八项规定精神的突出问题。紧盯“四风”问题的新动向、新变种，特别是隐形变异问题。重点整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、公车私用、私车公养等问题。要紧盯重要节假日和关键时间节点，开展明察暗访，对顶风违纪行为露头就打、反复敲打。二是严肃查处群众身边的不正之风和“微腐败”。聚焦乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等与群众利益息息相关的重点领域，深入排查群众反映强烈的突出问题，坚决惩治吃拿卡要、优亲厚友、截留挪用等行为，让群众切实感受到正风反腐就在身边。三是严肃查处隐形变异的新型腐败和隐性腐败。随着反腐力度的加大，腐败手段也日趋隐蔽化、期权化、影子化。要警惕一些干部利用职务便利和影响力，通过“影子公司”、“影子股东”、虚假合同等手段搞利益输送，有的甚至搞“政商旋转门”、“逃逸式辞职”。对这些深层次的贪腐问题，必须提高发现能力，加大查处力度，坚决斩断利益输送链条，彻底铲除腐败滋生的土壤。

三、坚持靶向发力，以雷霆万钧之势坚决打好纪律作风整顿攻坚战役

发现问题是为了解决问题。对查摆出来的问题，我们要拿出刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的决心，严字当头、实字托底，精准施策、靶向发力，确保纪律作风整顿取得实实在在的效果，绝不能走过场、搞形式。

（一）强化理论武装，筑牢拒腐防变的思想防线。思想是行动的先导，思想上松一寸，行动上就会偏一尺。一是要深学细悟夯实根基。坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是要反复学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和关于党的纪律建设的重要论述，做到学思用贯通、知信行统一，从思想源头上筑牢“不想腐”的堤坝。二是要常态化开展警示教育。充分利用身边查处的典型案例，制作警示教育片、编印忏悔录，开展“以案为鉴、以案促改”专项警示教育。组织干部特别是领导干部到廉政教育基地接受现场教学，旁听典型职务犯罪案件的庭审，以案说法、以案明纪，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，形成“不敢腐”的强大震慑。三是要培育廉洁从政的文化自觉。深入推进廉洁文化建设，利用微信公众号、短视频等新媒体平台，传播廉洁理念、弘扬清风正气。教育引导各级党员干部自觉传承优良家风，带头正家风、严家教，以良好的党风政风带动社风民风向上向善，营造“不想腐”的良好文化生态。

（二）聚焦深挖细查，抓好自查自纠的整改落实。自查自纠是作风整顿的核心环节，不能搞“雨过地皮湿”。一是要深入开展全覆盖的自我检视。全市各级党组织要对照党章党规党纪，对照中央八项规定精神，对照市委关于加强作风建设的各项要求，深入广泛地开展个人自查、单位排查、群众帮查。每个人都要拉出问题清单、制定整改台账，明确整改时限，做到真找问题、找真问题。二是要动真碰硬抓好问题整改。对于查找出来的问题，要坚持立查立改、即知即改。对能够马上整改的，要雷厉风行、立竿见影；对需要长期努力、持续整改的，要制定专项方案，明确阶段性目标，久久为功。要坚决杜绝在整改中搞“纸面整改”、“虚假整改”，每一条整改措施都要落实到具体的行动上。三是要坚持开门搞整顿，主动接受监督。要畅通举报渠道，广泛听取人民群众、人大代表、政协委员和新闻媒体的意见建议。通过召开座谈会、发放征求意见函等方式，把本地区、本部门、本单位作风方面存在的问题找全找准。整顿的效果好不好，最终要由群众来评判，要把群众满意不满意作为检验作风整顿成效的根本标准。

（三）完善制度机制，实现常态长效的刚性约束。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。一是要坚持建章立制与查漏补缺相结合。针对作风整顿中暴露出来的制度漏洞和管理薄弱环节，要在全面梳理、深入分析的基础上，及时修订完善现有的规章制度，特别是要健全公务接待、公车使用、财务管理、选人用人等关键领域的规章制度，真正把权力关进制度的笼子里。二是要坚持刚性执行与严格监督相结合。制度的生命在于执行。要坚决破除“破窗效应”，凡是制度规定的事项，必须不折不扣地执行。纪检监察机关要加强日常监督和专项检查，对违反制度踩红线、越底线的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息，让制度真正成为带电的“高压线”。三是要坚持正向激励与反向约束相结合。既要严管，也要厚爱。要建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让干部放下包袱、轻装上阵。同时，对不担当不作为的干部，要坚决予以调整，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向，充分调动干部干事创业的积极性。

四、强化组织领导，以坚强有力的保障确保整顿活动取得实效

纪律作风整顿是一项系统工程，事关全市经济社会发展全局。必须加强组织领导，压实工作责任，确保作风整顿活动高标准起步、高质量推进、高水平见效。

（一）压紧压实责任，强化“头雁效应”的示范引领。一是要突出“关键少数”的示范带头作用。各级领导班子和领导干部既是作风整顿的组织者、推动者，更是参与者、践行者。必须坚持以上率下、示范引领，带头查摆问题、带头整改落实、带头遵规守纪，以“关键少数”带动“绝大多数”。二是要健全“一把手”负总责的责任体系。各级党委（党组）书记是作风建设的第一责任人，必须亲自谋划、亲自部署、亲自推动，绝不能搞“大撒手”。班子成员要严格落实“一岗双责”，抓好分管领域和部门的作风整顿工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。各基层党支部要依托“三会一课”、主题党日等载体，扎实开展作风整顿专题学习研讨，引导广大党员对照标准找差距、抓整改，确保作风整顿的触角延伸到每一个支部、每一名党员。

（二）加强督导考核，用好“惩前毖后”的利剑利器。一是要强化全过程督导检查。市作风整顿领导小组办公室要组建专项督导组，采取“四不两直”方式，对各单位作风整顿开展情况进行定期和不定期的明察暗访。对工作不力的，要严肃指出、限期整改；对走过场、搞形式的，要严肃追责问责。二是要注重结果运用，倒逼作风转变。要将作风整顿的考核结果作为干部年度考核、评先评优、提拔使用的重要参考依据。要通过严密的督导体系，让那些作风漂浮、不守纪律的干部受到惩处，让那些扎扎实实、埋头苦干的干部得到重用，真正发挥考核“指挥棒”作用。三是要统筹协调推进，保持高压态势。要建立健全纪检监察机关、组织部门、宣传部门、督查部门等多方联动的协同配合机制。对顶风违纪、屡教不改的，要从严从快处理，绝不搞“下不为例”，确保作风整顿保持强力震慑。

（三）注重统筹兼顾，做好“结合文章”的系统推进。一是要把作风整顿与推动高质量发展紧密结合起来。落脚点要放在推动工作上。要把广大党员干部在作风整顿中激发出来的政治热情和进取精神，转化为推动全市经济社会高质量发展的强大动力，紧盯项目建设、招商引资、营商环境优化、乡村振兴等重点工作，用实干实绩检验作风整顿的实际成效。二是要把作风整顿与解决群众“急难愁盼”问题紧密结合起来。把群众满不满意作为衡量作风整顿成效的根本标准。要深入基层一线、深入群众家中，倾听群众呼声，解决群众诉求，坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。三是要把作风整顿与完善基层治理体系紧密结合起来。整顿的根本目的是提升治理效能。要深挖作风问题背后的体制机制障碍，推动政务服务流程再造，优化办事环节、压缩办事时限，不断提升基层社会治理的精细化和法治化水平，以焕然一新的干部作风和优良有序的发展环境，为“十五五”良好开局保驾护航。

同志们，作风建设永远在路上，永远没有休止符。纪律教育暨作风整顿，事关党的事业兴衰成败，事关人民群众切身利益。全市上下一定要以高度的政治责任感和历史使命感，雷厉风行、真抓实干，坚决把这次纪律作风整顿抓紧抓实、抓出成效，向市委和全市人民交出一份满意的答卷！