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今天,我们在这里召开街道2026年上半年全面从严治党工作专题会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,全面落实二十届中央纪委五次全会精神,总结回顾我们街道上半年工作,分析研判当前面临的形势与挑战,并对下半年的重点任务进行再动员、再部署。刚才,*同志代表街道工委、办事处,全面系统地通报了上半年我们落实全面从严治党主体责任的总体情况,总结了成绩,也指出了问题,内容客观详实。另外,四位班子成员也分别结合自身分管领域,就履行“一岗双责”的情况作了汇报,谈了认识,讲了不足,也明确了下一步的努力方向。大家的发言准备充分,态度诚恳,问题导向鲜明,充分体现了我们领导班子直面问题、敢于担当的政治自觉。
总体来看,2026年上半年,在区委、区政府的坚强领导下,街道工委坚持以党的政治建设为统领,严格履行管党治党政治责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的阶段性成效,为街道各项事业的高质量发展提供了坚强的政治和纪律保障。我们的干部队伍作风持续向好,政治生态不断净化,各项重点工作,无论是城市更新、民生保障,还是社会治理、安全稳定,都取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得,是区委正确领导的结果,更是街道各级党组织和广大党员干部团结奋斗、拼搏进取的结果。在肯定成绩的同时,我们必须保持清醒头脑,深刻认识全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的重大判断,正视工作中存在的差距和不足,以更加坚定的决心、更加务实的举措、更加过硬的作风,推动全面从严治党向纵深发展。下面,我讲三点意见。
一、盘点半年成效、坚定信心决心,以“知责于心”的政治自觉全面审视全面从严治党取得的阶段性成果
上半年,街道工委始终把全面从严治党作为重大政治任务来抓,坚持严的主基调不动摇,推动管党治党取得了新的进展和成效。这些成效,是全街道各级党组织和广大党员干部共同努力的结果,也是我们做好下半年工作的信心所在、底气所在。
(一)政治建设统领作用持续强化,“两个维护”的思想自觉和行动自觉更加坚定。街道工委始终把党的政治建设摆在首位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是理论武装持续深化。严格执行“第一议题”制度,上半年召开工委理论学习中心组学习会,专题研讨习近平总书记系列重要讲话精神,班子成员带头撰写心得体会,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。各基层党组织依托“三会一课”、主题党日等载体,组织党员集中学习。二是政治纪律和政治规矩更加严明。严格执行重大事项请示报告制度,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展政治纪律和政治规矩教育,引导广大党员干部不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是党内政治生活质量明显提升。高质量召开2025年度民主生活会和组织生活会,班子成员之间开展批评和自我批评直奔主题、直指要害,真正做到了“红脸出汗、排毒治病”。各基层党组织组织生活会参会率和质量明显提高,“三会一课”制度执行更加规范,党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强。
(二)正风肃纪反腐取得新成效,“三不”一体推进的综合效应持续显现。街道工委坚持系统施治、标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,反腐败斗争压倒性态势持续巩固。一是惩治腐败高压态势持续保持。严肃查处群众身边的腐败和不正之风问题,上半年收到信访举报,处置问题线索,立案查处违纪违法案件,给予党纪政务处分,形成了强有力的震慑效应。二是制度笼子越扎越紧。针对城市更新项目推进、惠民资金使用、集体资产管理等重点领域,梳理廉政风险点,制定防控措施。修订完善《街道财务管理办法》《工程项目招投标管理规定》等制度文件,切实堵塞制度漏洞。三是警示教育常态化开展。坚持每季度开展一次警示教育活动,组织观看警示教育片、通报典型案例,用身边事教育身边人。各社区党组织开展廉政党课,营造了崇廉尚洁的浓厚氛围。
(三)干部队伍作风实现新转变,干事创业的精气神进一步提振。街道工委始终把作风建设作为全面从严治党的重要抓手,驰而不息纠治“四风”,推动干部队伍作风持续好转。一是“四风”问题得到有效遏制。紧盯元旦春节、五一端午等重要时间节点,开展作风纪律专项检查,查处违反中央八项规定精神问题,通报曝光典型案例。形式主义、官僚主义问题明显减少,会议文件数量较去年同期下降,“指尖上的形式主义”得到有效整治。二是为民服务意识明显增强。深入推进“我为群众办实事”实践活动,街道领导班子成员带头深入社区、深入群众,走访群众,收集意见建议,解决群众急难愁盼问题。各窗口单位服务质量持续提升。三是干事创业氛围更加浓厚。建立健全容错纠错机制和正向激励机制,对在急难险重任务中表现突出的干部予以表彰奖励和提拔使用,有效激发了广大党员干部干事创业的积极性和创造性。在老旧小区改造、拆违控违、矛盾化解等重点难点工作中,广大党员干部冲锋在前、攻坚克难,展现了良好的精神风貌和担当作为。
二、直面问题短板、保持清醒头脑,以“担责于身”的忧患意识深刻剖析管党治党方面的薄弱环节
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,对照党中央全面从严治党的新要求和区委的新部署,对照人民群众的新期待,我们的工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节,必须引起高度重视和深刻警醒。
(一)政治责任压得还不够实,“上热中温下冷”的问题仍然不同程度地存在,压力传导层层递减现象尚未根本解决。全面从严治党,核心是加强党的领导,关键在落实责任。从上半年的情况来看,虽然街道工委高度重视全面从严治党工作,但压力传导逐级递减的“漏斗效应”依然存在。一是在责任担当上,部分基层党组织书记对全面从严治党主体责任的认识还不够深刻,“第一责任人”意识不够强,把全面从严治党当作“副业”来抓的现象时有发生。有的社区党组织对全面从严治党工作研究部署不够经常,全年专题研究党建和党风廉政建设的会议屈指可数;有的对街道工委的部署要求满足于“传达了、开会了”,缺乏结合实际抓落实的具体举措。二是在“一岗双责”落实上,部分班子成员对“一岗双责”的理解还比较片面,存在“抓业务是硬任务、抓党建是软指标”的错误认识。在日常工作中,关注业务工作多、关注党风廉政建设少,对分管领域和联系社区的干部思想动态关注不够,谈心谈话制度执行不够经常、不够深入,没有真正把“管行业就要管党风廉政建设”的要求落到实处。三是在压力传导上,街道工委到社区党组织之间、社区党组织到党员之间存在明显的“温差”。部分基层党组织没有把全面从严治党的要求传导到“神经末梢”,对普通党员的日常教育管理和监督存在缺位现象,导致部分党员对全面从严治党的认识停留在“那是领导干部的事”的层面,缺乏“人人有责”的主体意识。
(二)监督执纪还不够精准有力,“四种形态”的运用还不够充分,对苗头性倾向性问题抓早抓小的意识还不够强。监督是纪检监察工作的首要职责,精准运用“四种形态”是纪检监察工作高质量发展的重要标志。从上半年监督执纪情况来看,还存在一些明显的短板和不足。一是日常监督还不够到位。部分纪检监察干部习惯于“等线索上门”的传统工作方式,主动监督、靠前监督的意识不够强,对基层站所、社区党组织的日常监督还存在不少盲区和空白点。在监督方式上,重事后查处、轻事前预防,对重点领域、关键环节的廉政风险排查还不够深入细致。二是“四种形态”运用结构还不够合理。从上半年处置的问题线索来看,运用第一种形态(批评教育、谈话提醒)的比例偏低,运用第二、三种形态的比例偏高,说明我们在“抓早抓小、防微杜渐”方面还有较大差距。部分纪检监察干部在运用第一种形态时存在“老好人”思想,怕得罪人、怕伤和气,对苗头性倾向问题不敢及时“咬耳扯袖”,错失了将问题消灭在萌芽状态的最佳时机。三是“室组地”联动监督机制尚未有效形成。与区纪委监委派驻纪检监察组、其他街道纪工委之间的信息共享、线索移送、联合办案等协调联动机制还不够健全,“单打独斗”的局面尚未根本改变。在巡察整改监督方面,对巡察反馈问题的整改跟踪督办不够有力,部分问题整改存在“走过场”“表面整改”的现象。
(三)制度执行还不够刚柔并济,“重制定轻执行、重文本轻实效”的问题较为突出,制度的“笼子”作用尚未充分发挥。制度建设是全面从严治党的重要保障。虽然我们在制度建设方面做了大量工作,建立了一系列制度规范,但在制度的执行和落实方面还存在明显不足。一是制度执行的“弹性空间”仍然较大。部分制度在制定时原则性规定多、操作性细则少,在具体执行中弹性空间较大,容易产生“选择性执行”“变通执行”的问题。二是制度执行的监督检查不够经常。对制度执行情况的监督检查还缺乏常态化机制,制度“挂在墙上、写在纸上”但“落不到行动上”的问题仍然存在。部分制度执行“一阵风”现象突出,制度出台初期抓得紧,时间一长就放松了要求、降低了标准。三是制度间的衔接配套不够紧密。部分制度之间存在“碎片化”现象,不同制度之间的衔接不够顺畅、配套不够紧密,甚至出现相互矛盾、相互掣肘的情况,影响了制度体系的整体效能。四是基层“微权力”运行的制度约束还不够完善。社区一级在惠民资金分配、低保审核、临时救助等“微权力”运行方面的制度规范还不够健全,权力运行不够透明,群众参与监督的渠道不够畅通,“微腐败”滋生的风险隐患不容忽视。
三、系统施治、标本兼治,以“履责于行”的务实举措纵深推进全面从严治党取得更大成效
下半年,我们将迎来新中国成立75周年,街道各项事业发展也进入攻坚冲刺的关键阶段。做好下半年的全面从严治党工作,意义重大、责任重大。全街道上下要以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措,推动全面从严治党向纵深发展,为街道各项事业高质量发展提供坚强有力的政治和纪律保障。
(一)持续强化政治建设这个根本,在“两个维护”上做到更加坚定自觉,确保管党治党始终沿着正确方向前进。政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。一要持续深化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持读原著、学原文、悟原理,做到学思用贯通、知信行统一。完善工委理论学习中心组学习制度,制定下半年学习计划,每月至少组织一次集中学习研讨,确保学习的系统性和深入性。推动各基层党组织依托“三会一课”、主题党日等载体,扎实开展理论学习,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践。二要严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评这一有力武器。严格执行民主集中制,凡涉及“三重一大”事项,必须经工委集体研究决定,坚决防止“一言堂”。严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等基本制度,推动党内政治生活规范化、制度化、常态化。三要强化政治监督。聚焦党中央重大决策部署和市委、区委工作要求在街道的贯彻落实情况,开展专项监督检查。重点监督城市更新、民生保障、基层治理等重点领域的工作推进情况,确保政令畅通、令行禁止。
(二)大力夯实基层组织这个根基,在“强基固本”上做到更加扎实有力,推动全面从严治党向基层延伸。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。一要强化基层党组织政治功能和组织功能。深入推进基层党组织标准化规范化建设,持续整顿软弱涣散基层党组织。加强对社区党组织书记的培训和管理,提升其抓党建、抓治理、抓服务的能力和水平。二要加强党员队伍教育管理。严把党员发展入口关,注重从优秀青年、业务骨干、先进模范中发展党员。加强流动党员管理,确保每一名党员都纳入党组织的有效管理之中。严格执行党员积分管理制度,对不合格党员及时进行组织处置。三要深化党建引领基层治理。深入推进党建引领基层治理“六治融合”工作,充分发挥基层党组织在基层治理中的领导核心作用。深化“街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系建设,推动党的组织和工作向最基层延伸。大力推进“红色物业”“红色业委会”建设,将党建触角延伸到小区、楼栋和家庭。
(三)坚决守住纪律规矩这条底线,在“正风肃纪”上做到更加严实有力,持续营造风清气正的政治生态。纪律是管党治党的“戒尺”,必须把纪律建设摆在更加突出位置。一要持续纠治“四风”顽疾。紧盯重要时间节点和隐形变异新动向,加大明察暗访力度,坚决防止“四风”问题反弹回潮。重点整治形式主义、官僚主义问题,切实为基层减负松绑。对顶风违纪行为,发现一起查处一起通报一起,绝不姑息迁就。二要全面加强党的纪律建设。深入开展党纪学习教育,组织全体党员干部系统学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,做到学纪、知纪、明纪、守纪。建立健全纪律教育常态化机制,将纪律教育纳入党员干部教育培训必修课程。各级党组织书记要带头讲纪律党课,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三要保持惩治腐败高压态势。紧盯城市更新、工程建设、惠民资金、集体“三资”管理等重点领域,加大案件查办力度。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”,对违纪违法问题发现一起查处一起。深化“以案促改、以案促治”工作,做好案件查办的“后半篇文章”,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
(四)层层压实管党治党这份责任,在“贯通协同”上做到更加高效有力,形成全面从严治党齐抓共管的强大合力。全面从严治党是全党的共同责任,必须形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一要压实主体责任。街道工委要切实履行全面从严治党主体责任,定期研究部署全面从严治党工作,及时解决工作中的重大问题。工委书记要认真履行第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。工委班子成员要认真履行“一岗双责”,把全面从严治党融入分管业务工作全过程。二要压实监督责任。街道纪工委要聚焦主责主业,强化监督执纪问责,敢于监督、善于监督。要精准运用监督执纪“四种形态”,特别是要在运用第一种形态上下更大功夫,对苗头性、倾向性问题及时“咬耳扯袖”,把问题消灭在萌芽状态。要加强纪检监察干部队伍建设,提升专业能力和履职水平。三要压实基层责任。各社区党组织要切实扛起全面从严治党主体责任,社区书记是第一责任人。要把全面从严治党与社区治理、为民服务紧密结合起来,推动全面从严治党成效惠及广大人民群众。要健全完善社区纪检组织,配齐配强社区纪检委员,打通全面从严治党“最后一公里”。四要强化考核问责。将全面从严治党责任落实情况纳入街道年度综合考核体系,加大考核权重。对落实全面从严治党责任不力、管党治党“宽松软”的,严肃追究相关责任人的责任。建立全面从严治党责任落实定期通报制度,对工作突出的予以表扬,对工作滞后的予以通报批评,以鲜明的导向推动全面从严治党向纵深发展。
同志们,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。让我们以更加坚定的政治信念、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措,纵深推进全面从严治党各项工作,为街道各项事业高质量发展提供坚强有力的政治和纪律保障,以优异成绩迎接新中国成立77周年!