国有企业党委2026年上半年落实全面从严治党主体责任工作情况报告

今年以来，公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，坚决扛起管党治党政治责任，层层传导压力，推动主体责任和监督责任一贯到底，探索建立“四责协同”工作机制，把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”的横向协同协作与纵向压力传导结合起来，围绕清单式管理、链条式推进和目标式考评，构建知责明责、履责督责、考责问责闭环责任体系，推进企业全面从严治党不断取得新成效。

一、主要工作情况

（一）坚持清单式管理，做到知责明责。一是细化主体责任清单。坚持问题导向，突出务实管用，细化制定集团党委及班子成员落实全面从严治党主体责任清单。责任清单围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、组织领导等维度，细化党委主体责任。同时，根据岗位权责差异，对党委领导班子成员的责任进行差异化界定，明确党委领导班子成员共同责任、党委书记第一责任人责任、担任总经理的党委副书记责任、党委副书记责任、纪委书记责任、分管业务工作的班子成员责任，厘清党委集体责任与个人责任、主要责任与分管责任的边界，实现班子成员岗位全覆盖、责任无死角，让班子成员履职有依据、尽责有标准。二是完善监督责任清单。锚定纪委监督执纪问责职能，聚焦政治监督、日常监督、纠治“四风”、执纪问责、队伍建设等履职重点，构建层级清晰、权责明确的集团纪委、纪委书记、纪委副书记“三级监督”责任体系，实现监督职责清单化、监督任务具体化、监督工作规范化。建立健全纪委与党委沟通机制，针对上级纪委重大决策、重要安排，及时向党委汇报并提出工作建议；及时向党委汇报案件查办、线索处置、处分决定执行等情况，每半年向党委汇报一次落实全面从严治党监督责任工作情况，年度专题报告纠治“四风”工作情况；深入研究企业领导干部思想、工作、作风、生活状况，经常与党委主要负责人就干部作风建设、廉洁风险防范等交换意见，准确把握企业政治生态情况，将党委对纪委的领导具体化制度化，支持保障监督责任有效落实。三是量化年度工作清单。紧扣集团年度党建工作会议和党风廉政建设工作会议部署要求，每年初结合企业生产经营和党风廉政建设情况，科学谋划、精准制定落实全面从严治党主体责任年度工作要点。对年度重点工作任务逐项细化分解，明确工作措施、责任领导、牵头落实部门和完成时限，把管党治党责任转化为看得见、摸得着、可执行的具体履职事项，固化形成“一年一清单、年年有重点”的常态化工作机制。同时，将重点任务清单纳入集团督办系统，实行台账式管理、节点化推进、闭环式督查，通过常态化跟踪落实，压紧压实领导班子成员责任，督促领导干部熟知自身管党治党岗位职责、分管领域工作要求以及年度具体任务事项，切实做到知责、明责、守责、尽责。坚持动态优化提升，结合上级最新部署、企业发展形势及工作推进短板，每年动态调整任务清单，持续补短板、强弱项，推动企业全面从严治党工作与时俱进、持续深化。

（二）坚持链条式推进，精准履责督责。一是压实党委牵头主责，畅通层级责任传导链条。认真落实谈心谈话制度，党委书记通过工作调研、专题会议、听取汇报等方式，每年与所属二级单位“一把手”全覆盖开展谈心谈话，做到“耳提面命”；与同级班子成员和部门负责人开展延伸式谈心谈话，谈业务必谈党风廉政；与新任职领导干部进行任职谈话，引导新任职干部拧紧“总开关”、扣好“廉洁扣”。按季度召开党建工作例会，对当季度党建重点工作进行安排，并确定一个主题，现场随机抽点基层党组织书记交流典型经验，促进相互借鉴、取长补短。每年底召开党组织书记抓基层党建工作述职会，现场选取基层党组织书记述职，党委书记结合述职对象本人落实全面从严治党主体责任，遵守党的纪律和廉洁自律情况，以及所在单位政治生态情况，逐一进行点评，讲短板、谈不足，不留情面、直截了当指出存在问题，提出整改意见，推动基层党组织书记认真履行全面从严治党“第一责任”。二是发挥纪委协助作用，筑牢闭环整改责任链条。制定《推动“四责协同”、强化问题整改工作办法》，纪委针对日常监督和案件查办中多个单位反复发生的普遍性、系统性共性问题，以及个别单位发生的典型问题，深入分析研判，梳理归纳问题点，提出针对性整改意见，填写管理建议书，报请党委主要领导审批签署处置意见后，由党委工作部门分发至分管领导和责任部门具体落实；业务部门从制度、流程、执行力等方面查找问题不足，制定整改方案，细化整改措施，推动问题综合施治、系统解决；整改情况经分管领导审核、党委主要领导核准后，汇总归档并报纪委备案，形成工作闭环，确保整改实效。集团纪委分别就化工单位燃料煤管理、招投标管理、薪酬分配管理、公车管理、物资管理、煤质管理等方面存在的突出问题，向党委提交管理建议书，推动健全完善管理制度，构建起纪委发现问题、党委决策部署、分管领导直接推动、责任部门具体落实的问题整改机制，实现从“解剖一个问题”到“解决一类问题”的延伸拓展，持续提升企业治理效能。三是深化监督协同联动，搭建全域贯通监督链条。制定《纪检监督与业务监督协同联动工作办法》，细化“纪检+审计”“纪检+法律”“纪检+信访舆情”等常态化协同联动机制，在深挖问题、信息共享、整改整治上强化协同联动，推动各类监督力量整合、优势互补，精准发现问题。建立廉情抄告机制，集团纪委在对日常监督问题针对性反馈至基层党组织整改落实的基础上，每半年对监督问题进行梳理归类，以“党风廉政建设信息反馈函”的方式，按照“谁分管、谁负责”的原则，点对点反馈至集团公司分管领导和业务部门，帮助领导班子成员及时了解掌握分管领域的党风廉政建设情况，协助督促其履行好“一岗双责”。集团分管领导按照管业务必须管廉洁、管业务必须强监督的要求，第一时间研究部署，提出整改要求，督促相关部门强化业务监管，前移监督关口，抓早抓小抓苗头，从源头防范化解廉洁风险，推动领导班子成员和业务部门主动担责，一级抓一级、层层抓落实，把全面从严治党主体责任落实落细。

（三）坚持目标式考核，严肃考责问责。一是强化管党治党责任落实考核。持续优化党建考核与经营业绩考核“双五五”考核机制，党建考核结果在绩效考核运用中占50%权重，有效提升了党务干部围绕中心抓党建、业务干部主动落实“一岗双责”的意识和能力。在分组设置上，将所属基层党组织科学划分小组，让实力相当的党组织在同一“赛道”上竞争。在检查模式上，创新引入六家综合性职能部门，建立“党群部门+行政部门”双融双促考核模式，检验党建工作与生产经营融合效果。在检查专业性上，由党群部门负责人带队，检查前组织专题培训，确保检查规范和专业。在考核兑现上，坚持动真碰硬，压茬式推进问题整改，并落实末位约谈机制，倒逼基层党组织把管党治党政治责任扛在肩上、落到实处。二是健全监督责任落实考核体系。围绕日常监督、查办案件、队伍建设、问题整改等主要工作，细化考核类别，量化考核指标，对基层纪检机构负责人进行分类考核、按月通报。以积分考核制为主体，坚持定量考核和定性评价相结合，既体现关键业绩指标，也增加基础管理、综合评价等考核内容，做到年度考核与积分考核制双轨并行、有效衔接、一体推进。强化考核结果运用，将考核结果与纪检机构负责人年度绩效薪酬挂钩，实行奖优罚劣，对排名末位的纪检机构实施“停复牌”、纪检机构负责人予以“召回”，进一步传递责任压力，压紧压实基层纪委的监督责任，倒逼基层党组织主体责任有效落实。三是坚持有责必问、问责必严。明确对基层单位主动发现班子成员问题线索，经查属实给予处理的，不对领导团队的绩效进行考核，推动考核工作更加公平合理，进一步引导基层党组织主动发现和解决问题。用好问责利器，针对贯彻落实管党治党责任中存在的失职失责问题，以事实为依据，以纪法为准绳，综合考虑主客观因素，精准确定问责目标，明确问责方式，严格规范问责程序，对发现的不担当不作为不落实问题及时督责问责。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”，完善容错纠错机制，充分发挥监督执纪正向效应，把故意和过失、因私和因公、违规和试错区分开来，严格划分“失误、错误”与“违纪、违法”的界限，精准问责、容错免责，打消“洗碗越多摔碗越多”的顾虑，为受到不实反映的领导干部澄清正名，激励广大干部职工鼓足干劲、奋发进取。

二、下一步工作打算

（一）强化政治建设。落实“第一议题”学习制度，构建“四个以学”长效机制，以党委理论学习中心组、“三会一课”为载体，持续深化树立和践行正确政绩观学习教育，坚持学以致用，促进理论成果转化为破解生产经营难题的实际能力。

（二）夯实基层基础。规范支部换届选举，明确支委分工职责，严肃党内政治生活。加强党员队伍建设，严把发展党员质量关，实施把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干“双培工程”。深化党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任，强化领导干部个人事项报告与廉政风险点排查。注重典型引领，挖掘宣传身边党员的先进事迹，通过榜样示范激发全员干事热情，为企业稳健发展提供坚强组织保障。

（三）深化党业融合。推动党建与业务深度融合是提升支部战斗力的核心抓手。建立党建业务同谋划、同部署、同推进、同考核“四同”机制，每季度召开融合工作推进会，针对重点难点成立党员攻坚小组。围绕精细管理、风险防控等业务目标，在重大项目中设立“党员先锋岗”，将主题党日活动与安全生产、成本控制等业务节点结合。打破部门壁垒，组建跨部门党员协作团队，推动信息共享与协同攻坚。建立融合成效评价体系，通过案例分享会推广经验，以高质量党建赋能企业价值创造。