同志们：
来源于：金刷子公文网
今天，我们在这里召开全市生态环境系统项目建设暨环保督察反馈问题整改工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想和全国、全省生态环境保护工作会议精神，全面落实《生态环境保护督察工作条例》和《美丽中国建设成效考核办法》的最新要求，系统总结上半年项目建设与督察整改工作成效，精准分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务。这次会议既是一次回顾总结的“复盘会”和问题剖析的“检视会”，也是一次加压奋进的“动员会”和狠抓落实的“部署会”。刚才，各县（市、区）生态环境分局汇报了项目建设和督察整改工作进展，市局各业务科室通报了相关情况，几位分管领导也作了具体部署，讲得都很实在、很有针对性。下面，结合大家发言和全局工作安排，我再讲三点意见。
一、充分肯定成绩、正视差距不足，清醒认识当前生态环境保护面临的严峻形势与重大机遇
今年以来，在市委、市政府的坚强领导和省生态环境厅的有力指导下，全市生态环境系统紧紧围绕年度目标任务，主动担当作为、奋力攻坚克难，推动项目建设和问题整改两项重点工作取得了阶段性显著成效，生态环境质量持续稳定向好，为全市高质量发展筑牢了绿色根基。
（一）项目建设实现量的突破和质的提升。我们坚持把生态环保项目建设作为改善环境质量的根本支撑和推动绿色发展的重要载体来抓。上半年，全市共谋划实施重点生态环保项目，涵盖水环境综合治理、大气污染防治能力提升、农村生活污水处理设施提标改造、土壤污染风险管控和修复等多个领域。这些项目的稳步推进和陆续建成，有力地补齐了生态环境基础设施短板，为全市高质量发展提供了坚实的绿色支撑和生态保障。
（二）督察整改取得决定性进展和突破性成效。我们始终将环保督察反馈问题整改作为重大政治任务和民生工程来抓，坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”，以钉钉子精神扎实推进问题整改。截至目前，历次中央和省级生态环境保护督察、国家“绿盾”自然保护地强化监督等各类监督检查反馈涉及我市的问题，已完成整改。这标志着我市的督察整改工作已经进入到啃“硬骨头”、清“硬钉子”、攻“最后堡垒”的决战决胜冲刺阶段，必须持续发力、务求全胜。
（三）清醒认识当前面临的严峻形势与突出短板。在肯定成绩的同时，我们必须保持清醒头脑和忧患意识，清醒地看到当前我市生态环境保护工作面临的形势依然严峻复杂，工作中还存在一些不容忽视的突出问题和薄弱环节。一是项目建设的深度和广度仍显不足，部分项目前期工作不够扎实、论证不够充分，导致实施过程中出现“中梗阻”现象和推进梗阻；项目谋划的前瞻性和创新性有待加强，与国家新的政策导向和资金投向结合不够紧密，向上争取资金和政策支持的力度还需要进一步加大。二是督察整改的成效尚需巩固和深化，剩余的11个问题个个都是难啃的“硬骨头”和复杂的“老大难”，涉及历史遗留、多方协调、资金投入等复杂因素，整改难度极大、推进阻力不小；同时，部分已完成整改的问题存在反弹风险和反复可能，“雨过地皮湿”的现象偶有发生，说明我们的长效监管机制还不够健全完善，一些单位“歇歇脚、松口气”的思想有所抬头、麻痹大意。三是队伍的能力作风与新形势新任务的要求还有差距和不足，少数干部担当精神不足、存在畏难情绪和“等靠要”思想，专业能力和业务水平有待提高，面对新污染物、新课题、新要求，办法不多、思路不宽、创新不够。面对这些问题和差距，我们决不能有丝毫的懈怠和麻痹，必须正视差距、直面挑战、对症施策。同时，我们也要看到挑战与机遇并存、压力与动力同在。当前，国家正以前所未有的力度推进美丽中国建设，“十五五”规划已进入关键的谋划期和起步期，一系列支持绿色发展的政策措施和重大工程布局，为我们争取项目、破解难题提供了历史性机遇和战略性窗口。我们必须牢牢把握这一窗口期和机遇期，变压力为动力、化挑战为机遇、转潜力为实力，以高度的政治责任感和历史使命感，奋力开创我市生态环境保护工作新局面。
二、聚焦两大核心任务、实施精准攻坚突破，坚决打赢项目建设和问题整改两大攻坚战
下半年，时间紧、任务重、标准高、要求严。全市生态环境系统必须把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，聚焦项目建设和问题整改两大核心任务，拿出超常规的举措、付出超常规的努力、展现超常规的担当，确保各项工作落地见效、圆满完成、争先进位。
（一）全力以赴推进项目建设，在夯实绿色发展根基上实现新突破。生态环保项目是改善环境质量的根本支撑和关键抓手，是推动绿色低碳转型发展的重要载体和有效途径。必须把项目建设作为“一把手”工程和“牛鼻子”工程，牢牢抓在手上、放在心上、落实在行动上，推动项目工作再上新台阶、实现新跨越。
一是突出前瞻性抓项目谋划储备。要紧盯国家关于美丽中国建设、黄河流域生态保护和高质量发展、碳达峰碳中和等重大战略部署，围绕大气、水、土壤污染防治和生态修复、环境基础设施建设、新污染物治理、农村环境整治等重点领域和主攻方向，结合我市“十五五”生态环境保护规划编制工作，主动对接上级政策导向和资金投向，高标准、高质量地谋划和储备一批打基础、利长远、增后劲、惠民生的重大项目。要建立动态更新的项目储备库和滚动推进机制，做到“库里有项目、手里有线索、近期有重点、远期有储备”，形成“谋划一批、储备一批、建设一批、竣工一批”的良性循环和梯次推进格局。
二是突出实效性抓项目建设进度。对已开工的重点项目，要全面实行清单化管理、台账式推进、节点化管控，倒排工期、挂图作战、压茬推进。要健全完善“周调度、月通报、季总结”的工作推进机制和动态跟踪体系，分管领导要深入一线、现场办公、靠前指挥，及时协调解决项目建设中遇到的征地拆迁、手续办理、要素保障、资金拨付等实际难题和突出矛盾。要强化督导检查和跟踪问效，对项目进展缓慢、推进不力的单位和个人，要及时预警提醒、约谈告诫、限期整改，确保所有在建项目按照时间节点要求，保质保量完成年度建设任务和投资计划，做到早建成、早投运、早见效。
三是突出全周期抓工程质量管控。质量是项目的生命线和底线保障。要坚持“百年大计、质量第一”的方针和原则，把质量管理贯穿于项目决策、勘察设计、施工建设、竣工验收到后续运营的全过程全链条。要严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等基本建设制度，坚决杜绝“豆腐渣工程”和“半拉子工程”。特别是对于污水处理厂、垃圾填埋场、生态修复工程等环保基础设施项目，不仅要“建得成”“建得好”，更要“转得动”“用得起”“管得住”，确保建成一个、见效一个、造福一方，真正发挥其应有的生态效益、社会效益和经济效益。
四是突出多元化抓资金筹措保障。资金是项目建设的血液和命脉。要在积极争取中央和省级财政专项资金的同时，进一步拓宽融资渠道和资金来源。要加强与发改、财政等部门的沟通协作和联动配合，积极争取地方政府专项债券支持和社会资本投入。要研究用好绿色金融、生态环境导向的开发模式等政策工具和市场化手段，主动引导和鼓励社会资本参与生态环境治理项目，形成多渠道、多层次、多元化的投入保障格局，为项目建设提供坚实可靠的资金保障和财力支撑，做到有钱办事、有钱建项目、有钱保运行。
（二）攻坚克难推进督察整改，在完成政治任务上取得全胜战。环保督察整改是一项严肃的政治任务、刚性约束和“政治军令状”，是必须完成的硬任务、硬指标、硬杠杠。要以“钉钉子”精神和“拔钉子”勇气，一锤接着一锤敲、一件接着一件办、一项接着一项改，确保所有问题见底清零、整改成效经得起历史和人民的检验。
一是聚焦重点难点，全力攻克剩余“硬骨头”。对尚未完成整改的问题，要逐一分析症结所在、逐一明确攻坚路径、逐一制定突破方案。实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的包保责任制和专班推进机制。责任单位的主要负责同志要亲自挂帅出征、亲自部署推动、亲自协调督办、亲自验收把关。对于需要多部门协同解决的复杂问题，由市局牵头建立联动机制和联席会议制度，定期会商研判、合力攻坚突破、协同推进落实。要明确整改的路线图、时间表、任务书和责任人，采取更加精准有力的措施、更加科学有效的方法，确保在规定时限内高质量完成整改任务，坚决杜绝搞“纸面整改”“虚假整改”“数字整改”和“选择性整改”。
二是建章立制巩固成果，坚决防止问题反弹回潮。整改的根本目的是解决问题、巩固成效、提升水平。对已经完成整改的问题，要立即组织开展全覆盖“回头看”专项行动和成效评估，逐项排查核实、逐条评估成效，核实是否存在反弹现象和反复苗头。要深入剖析问题产生的深层次原因和制度漏洞，查找监管短板和管理弱项，从源头上建立健全长效机制和制度规范。要加快完善生态环境保护责任体系、监测预警体系、执法监管体系、应急响应体系，用制度的刚性约束和机制的持续发力，把整改成效巩固好、拓展好、深化好，实现从“被动整改”到“主动治理”、“短期治标”到“长效治本”的根本转变。
三是举一反三系统施治，坚决杜绝同类问题再次发生。要将督察整改作为全面提升我市生态环境治理水平的重要契机和强大动力，不能满足于“就事论事、就问题改问题”的浅层次整改和表面化治理。必须深刻汲取教训、认真总结经验、系统反思不足，由点及面、举一反三、触类旁通，在全市范围内组织开展同类问题大排查、大起底、大整治行动。要聚焦群众反映强烈的突出环境问题和信访积案，聚焦环境风险隐患集中的重点区域、重点行业、重点企业，主动查、主动改、主动防，把问题解决在萌芽状态、化解在形成之前、消除在成灾之后，切实提升全市生态环境治理的系统性、整体性、协同性和长效性，以整改的实际成效推动生态环境质量的持续改善和全面向好。
三、强化担当作为、狠抓工作落实，确保各项决策部署落地生根见效
目标已经明确，任务已经下达，关键在于落实、在于执行、在于成效。全市生态环境系统干部职工要进一步提振精神状态、转变工作作风、提升能力素质，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，推动各项工作落地生根、开花结果、见行见效。
（一）责任链条必须压紧压实，做到守土有责守土尽责。生态环境保护“党政同责、一岗双责”不是一句空话、套话和口号。局班子成员要按照分工负责和包片指导的要求，对分管领域的项目建设和问题整改工作负总责、负全责、负首责，主动靠前指挥、下沉一线督导、全程跟踪问效。各科室、各单位要牢固树立“一盘棋”思想和整体作战观念，既要各司其职、各负其责、各管一摊，又要密切配合、协同作战、形成合力，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的强大工作格局。要将任务逐级分解、把责任层层传导、让压力步步到位，确保每一项工作都有人抓、有人管、有人负责、有人落实，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责、消极应付的现象。
（二）工作作风必须求真务实，做到真抓实干务求实效。空谈误国、实干兴邦。全系统干部职工要大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风和“说了就算、定了就干、干就干好”的务实精神，坚决摒弃形式主义、官僚主义和本本主义。要多到项目一线去调查研究、少在办公室听汇报看材料；多到问题现场去解剖麻雀、少在文件堆里做文章绕圈子。要带着问题去调研、奔着解决问题去工作、瞄着实际成效去落实，真正把情况摸清、把症结找准、把对策提实、把工作干好。要敢于担当、善于作为、勇于碰硬，面对矛盾不回避、面对困难不退缩、面对挑战不畏惧，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，扎扎实实做好每一项工作、认认真真完成每一项任务。
（三）督查问效必须动真碰硬，做到有责必问问责必严。没有严格的督查问效，就没有有力的工作落实和扎实的整改成效。局纪检监察部门要会同相关业务科室，建立常态化、全覆盖、不间断的督查督办机制和跟踪问效体系，采取“四不两直”工作方式和明察与暗访相结合的方法，对项目建设进度、问题整改质量、资金执行效率等进行全过程跟踪、全方位监督、全链条管控。要将督查结果与年度考核、评先评优、干部任用直接挂钩、刚性兑现、形成震慑。对工作推进有力、成效显著、亮点突出的单位和个人，要大张旗鼓通报表扬和表彰奖励；对工作推进不力、整改不到位、进展严重滞后、甚至弄虚作假的，要坚决予以通报批评、约谈告诫、限期整改；对造成严重后果和恶劣影响的，要严肃追责问责、绝不姑息迁就。要以铁的纪律和严的规矩保障各项决策部署不折不扣执行到位、落地见效、形成长效。
同志们，做好生态环境保护工作，责任重大、使命光荣、任重道远。下半年的冲锋号已经吹响、攻坚令已经下达、任务书已经明确。让我们以更加坚定的决心意志、更加昂扬的精神斗志、更加务实的工作作风，迎难而上、锐意进取、攻坚克难，全力打好项目建设和问题整改两大攻坚战，为加快建设天蓝、地绿、水清、景美，为奋力谱写全市高质量发展新篇章作出新的更大贡献！
谢谢大家。