市委老干部局关于巡察整改进展情况的报告

根据市委统一部署，2024年X月下旬至X月上旬，市委第五巡察组对中共X市委老干部局（以下简称市委老干部局）进行了巡察。2024年X月X日，市委第五巡察组向市委老干部局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

市委老干部局全盘接受市委第五巡察组的反馈意见，坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务，高位推进巡察整改工作。一是深化思想认识。在集体听取市委第五巡察组反馈意见后，领导班子第一时间召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实增强抓好整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是强化组织领导。第一时间成立了市委老干部局巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责整改工作的统筹协调和督促检查，形成了层层传导责任、层层落实责任的责任体系。制订整改工作实施方案，对照问题，逐条提出整改措施，明确责任领导、责任部门和整改时限，有计划、有步骤地推动整改落实工作。三是从严整改落实。针对巡察指出的存在问题，市委老干部局定期对整改工作进展情况进行调度和通报，共召开4次巡察整改工作会议、7次局务会会议、1次民主生活会，切实把整改措施抓紧抓实抓到位。四是健全长效机制。坚持边整改、边总结、边巩固，健全议事规则、财务管理、内部管理等制度机制并狠抓落实。进一步建立规范离退休干部服务管理有关工作制度，推动巡察整改落地见效。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于党中央决策部署在基层落实情况方面

1.针对理论学习主动性不够的问题。一是严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要指示精神和重要文章。二是及时学习习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神，推动机关党建高质量发展作出重要指示精神和省、市有关工作会议精神，并结合中心工作进行研究部署。组织开展市直副处级以上退休干部学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲。三是进一步完善局理论学习中心组学习制度，每年及时制定局理论学习中心组学习计划，对学习重点、学习形式、学习流程等作出明确规定。四是及时组织学习党的重要会议和重大决策。召开全体党员干部职工大会传达学习党的二十届三中全会精神，邀请市委宣讲团成员作宣讲。

2.针对政治要件学习跟踪不到位的问题。一是通过局务会会议再次传达学习省委有关落实“两个维护”十项制度机制的意见。及时补学习近平总书记在内蒙古调研边境管控和边防部队建设情况时的重要指示精神。二是对有关同志进行提醒谈话，要求增强责任意识，及时对政治要件进行动态更新。三是明确责任分工，对办公室人员进行分工调整，记录局务会会议和办理政治要件均由同1名同志负责。四是建立政治要件跟踪落实制度，制定局务会会议“第一议题”学习制度，构建政治要件闭环落实机制。

3.针对解决老年教育资源短缺问题办法不多的问题。一是在市X老年大学X校区增加4个课室，购置教学设备，缓解老年教育资源短缺问题。二是加强与市直有关单位或部分社区的沟通合作。市X老年大学办公室与X区X街道X社区合作共建市X老年大学教学点。推进在新时代文明实践中心（所、站）开办教学点及常态化组织开展志愿服务有关工作。三是强化与市直有关单位和社会企业沟通合作，争取办学经费支持，改善办学条件。

4.针对老干部走访慰问工作谋划不足的问题。一是出台规范市直各单位开展离退休干部服务管理工作的指导性文件。二是加强对各区（县级市）委老干部局的工作指导，制定局领导联系基层工作制度。三是制定局领导日常联系探访离休干部和厅级退休干部工作制度，与老干部建立经常性联系。

5.针对推进精准服务工作不力的问题。一是督促市直有关单位落实离休干部“一人一策”，及时更新完善离休干部基本情况及享受待遇资料。二是收集市直有关单位近三年来离休干部“一人一策”工作先进经验和工作亮点，进一步跟踪督促有关单位精准服务本单位离休干部情况。三是以走访慰问为契机，听取老干部诉求以及了解其所在单位精准服务情况，总体反映良好。四是指导市直单位在春节、重阳节采取多种形式走访慰问老干部，听取他们的意见和建议。五是在春节、“七一”、中秋节和国庆节等重要时间节点，市企业离休干部管理服务中心对所服务管理对象进行了走访慰问，及时送上党和政府的关心关怀。

6.针对印发的杂志资料监管缺失的问题。一是组织学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和《中国共产党宣传工作条例》，以及党中央和省委、市委关于意识形态工作的决策部署和要求等，并召开专题会议研究意识形态工作。二是压紧压实局领导班子抓意识形态工作责任，及时调整意识形态工作领导小组。加强对局属各单位宣传阵地的督导检查，严格执行宣传工作“三审三校”制度。三是市X老年大学办公室立即停止发行并回收有关刊物。四是市X老年大学办公室组织全体人员集中学习《出版管理条例》等，全面排查宣传栏、宣传刊物、微信公众号、微信群等宣传渠道发布的信息，堵塞风险漏洞。

7.针对推进老干部思想政治阵地建设不作为的问题。一是举办市直离退休干部党支部书记培训班，加强离退休党建阵地使用，提高思想认识。二是积极开展全市老党员X驿站建设情况调研，对全市老党员X驿站进行大排查，建立台账记录各驿站建设情况。三是重点加强对电白区的驿站建设工作指导，督促落实驿站整改工作，并组织人员到电白区检查整改成效，形成台账，确保整改到位。四是针对市区驿站发挥作用不佳的问题，分管领导带领科室同志督促相关单位结合实际，利用现有资源建立驿站管理制度，提高利用率。

8.针对指导督促党建工作阵地建设不到位的问题。一是强化党建宣传，营造良好氛围。市X老年大学各校区分别增设党建宣传栏，在走廊、文化墙等宣传阵地突出党建文化标识。二是着力打造课前思政微课堂，使政治学习常态长效。利用线上线下、课内课外相结合的方式，组织学员定期开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。三是加强组织督导。局主要领导、局领导班子成员督促各校区负责人加强党建工作，不断开辟和优化老同志的政治学习活动阵地。

9.针对推进机构职能整合主动谋划不足的问题。一是市老干部大学和市X老年大学办公室合并管理。市老干部大学正式更名为市X老年大学X校区，课程设置、授课教师均由市X老年大学统一管理。二是强化对老干部的教育服务差异化、精细化的管理，同时统筹配置教学资源。三是市X老年大学X校区由市老干部活动中心工作人员和市X老年大学安排校区主管共同管理，活动均由市X老年大学统筹安排。四是加强对市X老年大学X校区教务管理，市X老年大学校领导搬至X校区办公。

10.针对推进招待所撤销工作不作为的问题。一是加强相关法规规定学习。组织集中学习《行政单位国有资产管理暂行办法》等国有资产管理及物业出租流程等相关文件。二是局务会会议研究制定中心招待所注销工作实施方案，市老干部活动中心按规定办理注销手续。2024年12月经市市场监督管理局批准，已完成市老干部活动中心招待所注销登记。

11.针对日常安全隐患防范工作不到位的问题。一是通过局务会会议组织学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神。二是及时采取整改措施，维修损坏的防火门，安装烟雾报警器，对裸露电线及破损电线盒进行整理修复，清理缠绕的电线和插排，消除安全隐患。三是市老干部活动中心建立健全消火栓定期检查制度，安排专人负责，每月进行1次全面检查。四是组织开展消防知识培训暨消防演练活动及应急救护知识讲座，进一步增强离退休干部及老干部工作者应对突发事件时的自救互救能力。五是进一步加强鱼塘、太极拳场地等活动场所及停车场道闸管理，增加场所灯光，做好安全隐患排查整治与安全宣传教育工作。

12.针对意识形态工作不够重视的问题。一是及时学习贯彻党中央和省委、市委关于意识形态工作的决策部署和要求，严格落实意识形态工作责任制，局机关和市老干部活动中心、市X老年大学办公室每半年至少召开1次意识形态工作专题学习会议。二是强化信息内容审查审核工作。市老干部活动中心和市X老年大学办公室按要求制定信息发布“三审三校”制度，加强信息发布工作的规范化、制度化。

（二）关于群众身边不正之风和腐败问题方面

13.针对全面从严治党分析研判工作流于形式的问题。一是落实全面从严治党主体责任，召开巡察整改专题会议，集体学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，召开局务会会议听取2024年落实全面从严治党工作情况汇报，分析研判全面从严治党形势。二是制定《中共X市委老干部局2025年落实全面从严治党主体责任工作计划》，明确局领导班子责任分工、责任部门和完成时限。

14.针对“一把手”落实第一责任人责任不到位的问题。一是加强学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，召开局务会会议专题研究全面从严治党工作。二是主要负责同志率先垂范，对巡察反馈市老干部活动中心资产问题、市X老年大学延伸办学等重要工作，精心谋划、定期研究、严格督导、主动负责。三是严格落实全面从严治党主体责任，“一把手”严格履行第一责任人职责，采取不同形式定期开展谈心谈话。四是局务会会议定期听取局属单位及业务科室工作汇报。

15.针对机关纪委未能履行好监督职责的问题。一是落实谈心谈话工作，机关纪委书记对各科室、局属单位负责人以及关键岗位人员进行集体谈心谈话。二是加强重点监督，对市老干部活动中心等单位开展一次全面监督检查。三是强化日常监督，通过综合分析研判政治生态等方式，切实增强日常监督的实效，将机关纪委成员列入局政府采购评价审核工作领导小组成员。四是注重长效机制，建立健全发挥机关纪委监督职能的制度机制，积极抓好局机关纪委工作落实。

16.针对重点领域廉洁风险防范不力的问题。一是加强学习教育，组织工作人员专题学习廉洁从政有关规定，集中学习《行政单位国有资产管理暂行办法》等相关文件。二是加强组织领导，成立了局固定资产监督管理工作领导小组，加强对房屋出租、固定资产的监管。三是制定市老干部活动中心物业出租工作流程，按有关规定完成国有资产出租工作。

（三）关于基层党组织和党员队伍建设方面

17.针对贯彻落实民主集中制不够彻底的问题。一是修订局“三重一大”事项清单、财务管理制度、内部控制规范制度、大额资金开支管理制度及局务会会议议事规则。二是严格落实“三重一大”决策制度，督促市老干部活动中心参照局财务管理制度制定该中心的财务管理制度。三是立足从严源头治理，指导市X老年大学办公室和市企业离休干部管理服务中心制定本单位的“三重一大”事项清单、财务管理制度。

18.针对执行干部选拔任用工作制度有不足的问题。一是分管局领导对负责人事工作同志进行提醒谈话，形成谈话记录。二是局务会会议加强《中华人民共和国公务员法》等法规制度的学习，严谨规范做好干部选拔任用工作。三是严格执行选人用人制度，规范局系统干部选拔任用工作规范操作流程，制定工作流程图，严把选人用人关。四是规范干部选拔任用程序，加强干部档案材料管理。五是进一步加强科级及以下公职人员因私出国（境）管理，及时更新因私出国（境）管理工作台账，严格按规定审批。

19.针对落实上级决策部署有不足的问题。一是强化基础保障，健全离退休干部党建工作经费保障制度。出台文件全面落实离退休干部党组织副书记、委员工作补贴。二是进一步推进我市离退休干部党组织标准化规范化建设。出台离退休干部党组织党建联络员工作制度，不断提升离退休干部党组织党建工作质量。

20.针对个别下属单位管理存在畏难情绪的问题。一是调整局理论学习中心组成员名单，将市关工委办公室负责同志列入市委老干部局理论学习中心组成员。二是局务会会议专题听取市关工委办公室的工作汇报，深入学习贯彻《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》，研究推进新时代关工工作上新台阶。三是通过局务会会议、半年度工作例会听取局各科室、局属各单位的工作情况汇报，解决存在困难，研究部署下一阶段工作计划。

21.针对班子成员未能落实“一岗双责”的问题。一是加强理论学习教育，做好谈心谈话，形成思想共识。二是局主要领导、班子成员同局属有关单位负责人、重要岗位人员和各党支部书记开展谈心谈话。三是制定制度进一步规范局班子成员谈话程序方法内容，强化局主要领导和班子成员与分管科室、局属单位负责人谈话内容的针对性、实效性。

22.针对离退休党员队伍建设有待加强的问题。一是加强党建引领，举办学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲会，进一步引导老同志深入学习领会全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神。持续为退休干部党员征订政治学习书籍，将理论武装融入日常。二是强化组织功能，坚持落实局离退休干部职工党支部每月的学习活动和每年的组织生活会制度，按期进行党支部换届选举，强化党性教育。三是落实沟通服务机制，做好在职干部党员和退休干部职工党员“一对一”结对志愿服务活动，局领导带队到因身体原因长期未能参加组织生活的退休干部党员家中开展“一对一”结对志愿活动，听取老同志意见建议。四是坚持问需问策，局主要领导向退休干部职工反馈巡察情况。组织工作人员走访慰问在异地居住的局机关退休干部。

（四）关于巡察整改和成果运用方面

23.针对巡察反馈问题整改不到位的问题。一是传达学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，组织开展加强行政事业单位固定资产管理工作的专题学习，提高资产日常维护和管理的责任意识和业务水平。二是严格按规定完成市老干部活动中心招待所的注销和固定资产处置工作，有关房产固定资产补录到市委老干部局名下。三是做好固定资产管理工作，市老干部活动中心组织对资产进行盘点清查，进一步梳理在用资产及待处理资产明细。

三、下一步工作打算

（一）党建引领巡察整改取得实效。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，学习贯彻党风廉政建设的相关法律法规，坚持全面从严治党，确保巡察整改取得实实在在的效果。

（二）常态长效促进整改成果转化。强化局领导班子全面从严治党主体责任、局主要领导第一责任人责任、班子成员“一岗双责”落实；进一步强化班子成员以上率下的意识，发挥好“关键少数”的示范引领作用，坚持举一反三，坚持定期督促调度，大力抓好建章立制工作。

（三）以改促干推动老干工作高质量发展。以巡察整改为新起点，强化担当精神，锚定年度工作目标，持续深化银发人才库建设，引导老干部在助力“百千万工程”工作中贡献“银发力量”，推进离退休干部党的建设、发挥作用、服务管理和老干部工作部门自身建设，努力推动新时代老干部工作高质量发展。