市纪委监委关于强化监督执纪护航乡村振兴工作情况的报告
近年来，市纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，持续深化纪检监察体制改革，探索健全基层监督体系，紧盯基层政策落实、项目实施、资金发放、干部作风等关键环节，充分整合基层监督力量，打好智慧监督、民生监督、融合监督、联动监督“四套组合拳”，有效激活基层监督“神经末梢”，有力监督护航乡村振兴。2024年以来，全市共监督发现问题线索202条，立案175件，党纪政务处分151人。
一、主要工作情况
（一）搭“台”拓渠，打好智慧监督“组合拳”。市纪委监委以数字化改革为牵引，投入78万元建成“护航乡村振兴智慧监督平台”，同步上线“纪委书记便民服务直通车”微信小程序，构建“线上+线下”双轨监督体系。平台前端设置惠民资金、项目、政策等八大模块，后端开发数据比对、预警功能，累计录入近10年惠民资金数据1978万余条、项目385个、政策121份，实现民生数据全流程可追溯。群众通过小程序可实时查询补贴发放情况，语音播报功能解决老年人使用障碍，2024年以来总查询量达28.51万次。监督部门依托平台分析异常数据2.4万余条，精准锁定虚报冒领、优亲厚友等风险点，推动问题线索核查办结率100%。例如，红林乡护林员李发友通过小程序即时核查补助到账情况，彻底告别“往返跑银行”的历史。智慧监督不仅压缩权力寻租空间，更让群众成为监督主体，2024年全市党风廉政满意度排名提升13位。
（二）建“站”放哨，打好民生监督“组合拳”。针对基层监督力量分散问题，市在乡镇设立“乡村振兴监督站”，整合“站办所”职能监督、党支部日常监督等六类力量，组建村级常态化监督队伍。监督站围绕“三张清单”开展嵌入式监督：小微权力清单明确村级事务决策流程，乡村振兴清单覆盖54项具体内容，合作社运营清单规范资产处置等关键环节。通过“事前报备+事中抽查+事后审计”模式，2024年发现惠民资金发放偏差、项目偷工减料等问题线索202条，推动立案175件。如雨朵镇监督站发现某村低保动态调整不及时，督促民政部门清退不符合条件对象23人，新增应保未保家庭17户。监督站还建立“群众点题、纪委破题”机制，累计解决饮水工程管护不力、产业分红延迟等急难愁盼问题89个，群众投诉量同比下降42%。
（三）聚“力”贯通，打好融合监督“组合拳”。市纪委监委深化“四项监督+审计监督”协同机制，建立线索互移、成果共享等12项制度，形成“纪检监察牵头、专业部门攻坚”的监督闭环。2024年针对乡村振兴重点项目开展联合督查，审计组发现某高标准农田建设资金异常流动后，纪委监委同步介入深挖背后利益输送问题，最终查处3名干部套取专项资金案。统计监督聚焦产业补贴发放偏差率，推动农业部门修订实施细则；财会监督联合巡察组开展“三资”清理，追缴集体资金230余万元。融合监督还注重“当下改”与“长久立”结合，如针对村级工程转包乱象，推动出台《小型建设项目管理办法》，明确50万元以上项目必须进入公共资源交易平台。
（四）划“片”作战，打好联动监督“组合拳”。市纪委监委将全市划分为7个联动协作区，实行“班子成员包片+室组地联动+乡镇交叉检查”模式。每季度制定监督主题，2024年围绕耕地保护、扶贫车间运营等开展10轮专项行动，发现问题线索131条。协作区通过“集中研判+个案指导”提升办案能力，如重新镇纪委在第三协作区支持下，一周内查清某村支书侵占集体林场租金问题。纵向建立“市乡村”三级网格，村级监督员收集问题、乡镇纪委初核、市纪委提级办理，2024年提级查处村“两委”成员案件占比达37%。联动监督推动基层办案周期缩短40%，党纪政务处分86人中涉及村级干部占比超六成。
二、下一步工作打算
（一）聚焦重点领域深化专项监督。围绕乡村振兴资金使用、项目建设、惠民政策落实等关键环节开展专项监督，建立“清单化+台账式”管理模式。重点查处虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等腐败问题，对农村集体“三资”管理、产业扶持、基础设施建设等领域开展全覆盖审计核查。运用大数据比对、下沉走访等手段，精准发现群众身边的不正之风，确保每一分资金都用在刀刃上。
（二）健全基层监督体系压实监督责任。推动监督力量向基层延伸，完善县乡村三级联动监督网络，配强村级纪检委员和村务监督委员会。推行“小微权力”清单制度，规范村干部履职行为，对乡村振兴重点项目实行“一事一监督”。建立纪委监委与农业农村、审计、财政等部门的协同机制，通过联合督查、交叉检查等方式形成监督合力，压紧压实乡镇党委主体责任和行业部门监管责任。
（三）强化问题线索处置与执纪问责。畅通“信、访、网、电”举报渠道，对乡村振兴领域问题线索优先处置、限时办结。坚持“一案双查”，既查当事人违纪违法问题，又倒查领导责任和监管责任。对典型案件公开通报曝光，形成震慑效应。深化以案促改，针对案件暴露的制度漏洞下发纪检监察建议书，推动完善农村产权交易、项目招投标等长效机制。
（四）推动清廉建设赋能乡村振兴。将廉洁文化融入乡村治理，打造“清廉村居”示范点，开展“清风入户”警示教育。挖掘本土红色资源和家风家训，通过群众喜闻乐见的形式传播廉洁理念。建立乡村振兴干部廉政档案，加强日常谈心谈话和履职回访，对苗头性倾向性问题早提醒早纠正，以风清气正的政治生态为乡村振兴注入持久动能。
