某局2025年上半年度安全生产工作总结及下阶段工作计划

今年以来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院、省委、省政府和南通市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，持续深化安全生产治本攻坚三年行动，统筹推进“厂中厂”、化工和危化品、电动自行车、燃气、高层建筑消防、建筑外墙外保温材料安全等9个“一件事”全链条治理，全面强化社会面小场所安全监管，全面系统推进2025年度工业企业安全风险报告工作，聚焦重点行业、敏感场所、薄弱环节，常态化开展隐患排查，取得了积极成效，安全生产形势总体保持平稳，全市未发生安全生产亡人事故。

一、2025年以来重点工作

一是不断夯实全市安全生产基层基础。全面推进安全生产三年治本攻坚行动，深入摸排重大事故隐患。2025年以来组织企业自查自改4326家次，部门检查684次，抽查企业4087家次，上报重大隐患233条（完成整改225条），南通市级挂牌督办3条，X县级挂牌重大事故隐患16条。“两会”“五一”节前，全市400多家“红橙黄”小场所场所完成一轮覆盖巡查、业主每日自查“打卡”；3月底分批次完成对全市1万余家小场所业主全覆盖安全教育轮训。对区镇、部门开展了二季度督导检查，发现并督促整改隐患187条，强化工作落实。全力推进一件事全链条治理。“厂中厂”方面：摸清出租方底数203家、承租方底数605家，推广安装一键响铃897套、烟感报警装置6417个。市、镇两级对“厂中厂”企业持续开展督查检查、专家服务指导等多种形式的整治工作，今年以来共服务指导“厂中厂”企业55家次，排查并督促整改隐患283条。电动自行车方面：累计在全市居民小区安装充电接口2万余个，新增“满电下班”充电设备100余套，完成100多栋高层建筑架空层智能消防改造。燃气安全方面：扎实推进更新改造老化燃气管道工作，2025年计划更新老旧管网7.985公里（市政管道0.185公里，立管7.8公里）。高层建筑方面：已对全市高层建筑进行了摸排，合计1883幢。在高层建筑集中区域布局127个微型消防站。2025年以来，对高层建筑潜在风险开展集中治理，已整治315栋。

二是安全治理模式向事前预防逐步转型。危化品方面：开展化工、医药生产企业“打非治违”专项治理行动，全市累计摸排企业3009家，精准识别化工企业16家，医药生产企业31家。围绕12类违规行为整治重点清单，排查并督促整改隐患601条；完成了第七期事故类比排查工作，发现隐患370条，全部完成整改闭环；开展COD去除剂使用企业专项检查，对涉及的10家企业完成检查，排查隐患26条。工贸企业安全管理方面：根据省厅、南通要求，对风险报告系统内ABCD类企业开展定期及重点节假日自查承诺，AB类企业每周完成一次，五一期间每日完成一次；C类每月完成一次，每一轮节假日完成一次，D类每季度完成一次。对全市154家涉爆粉尘企业开展底数清册核准及风险报告系统内标签管理，6月中旬在X召开南通市粉尘涉爆企业现场会。

三是基层应急管理体系和能力建设有序加强。在全省率先开展强对流天气防范应对试点工作，明确构建市级实施细则、镇级响应制度、村级结对帮扶的工作体系，积极探索“县镇村组”四级应急响应机制；强化应急处置，针对气象灾害发布《工作提示单》，成功处置大风、强对流等天气；加强基层应急预案体系和能力建设，开展企业和人员密集场所预案管理和应急演练专项行动；持续优化储备体系，备足防汛抢险物资装备，实物储备发电机组18台、排水泵131台、机制土工布8000平方米等各类装备物资；推动全市应急救援队伍建设共计39支1237人，涵盖专业防汛队伍3支；

四是安全生产监管服务效能全面提升。监管执法推行“三会一单”“一案五制”等工作模式，将重点执法检查工作与C类抽取执法工作有机结合、有序推进，全面提升行政执法的信息化、法制化、专业化水平，切实解决同一违法行为在同一区域反复出现的问题，实现“执法一家、规范一家、教育一片、带动一片”的效果。在做好行政执法工作的同时，持续加大宣传教育培训，切实准备“6月安全生产月”，同时以“三项岗位”人员安全培训为重点，依托安康培训机构培训考核高危行业主要负责人、安全管理人员。今年以来，在全市上下共同努力下，我市安全生产工作切切实实取得了一定成效。但是我们也要清醒地看到，当前安全生产形势依然严峻，安全生产工作还存在一些不容忽视的突出问题，需要引起高度重视。

二、下一步工作打算

（一）迅速贯彻，持续抓牢重点任务。督促各地、各部门和单位抓好省、市各次安全生产会议精神，坚持把别人的事故当成自己的事故，以更加严明的责任、更加有力的措施、更加过硬的作风抓细抓实当前安全生产工作，统筹推进安全生产治本攻坚行动26项重点任务、9个重点领域“一件事”全链条治理、社会面小场所安全治理等重点工作，全面排查治理各类隐患，确保国家、省和市委、市政府关于安全生产各项决策部署落地落实、终端见效。

（二）紧盯关键，深化隐患排查整治。聚焦重点场所，督促医疗卫生机构、养老机构、医养结合机构、九小场所、多业态混合经营场所等重点场所，推进消防安全专项行动，全面开展消防安全隐患特别是消防逃生通道排查整治，广泛开展应急救援演练，切实提升消防逃生能力。聚焦重点领域，紧盯危险化学品、冶金工贸、道路交通、旅游、城镇燃气等传统领域，以及电化学储能电站、剧本杀、密室逃脱等新兴行业领域，精准落实各项防范措施，切实整治消除各类安全风险隐患。聚焦重点环节，加大动火作业、有限空间、检维修、高空等重点环节监管力度，规范作业流程，坚决防范遏制各类事故发生。

（三）压实责任，切实做好安全防范。督促各部门和单位严格履行好“三管三必须”责任，处理好综合监管与直接监管之间的关系，处理好行业主管与专业监管之间的关系，处理好为基层减负和严格履职之间的关系。加强值班备勤，严格落实领导到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故报告制度，五一假期坚持每天视频点调，确保任务到岗、责任到人、管理到位。加强对极端天气的综合预警分析，及时提醒企业单位做好防范应对，前置应急装备和物资陈列、应急救援力量，确保一旦发生突发事件，及时响应、高效处置。