2025年上半年,区生态环境分局在区委区政府坚强领导和市局党委精心指导下,深入践行习近平生态文明思想,紧扣“12369”总体思路,攻坚克难,锐意进取,生态环境工作取得突破性进展:率全市之先夺得“大禹鼎一星金鼎”(连续四年获“大禹鼎”金鼎,全省仅4个县市区获此殊荣);3月在市局大会上作大气环境治理正面典型交流发言;全国唯一电镀行业新污染物治理国家试点项目成功申报;央督反馈问题及交办信访件整改超序时推进,为X高质量发展提供了坚实生态支撑。
一、上半年三项亮点工作
(一)打赢环境质量提升攻坚战,摘得“金鼎桂冠”。一是治水夺鼎成效显著,4个市控断面、泽雅水源地水质100%达标,成功夺得全省“大禹鼎”一星金鼎(累计获得“大禹鼎”金鼎四年及以上,被授予星级金鼎,全市唯一、全省唯四)。二是固废治理体系健全,以“政府引导+国企建设+民企经营”新模式,铺设固废全流程分类体系,因地制宜投建再生资源分拣中心、建筑渣土利用基地、废活性炭再生中心、餐厨处理厂等关键设施,打造全市门类最全的固废再生利用产业链,夯实“无废城市”基石。三是整改工作领跑在前,中央环保督察反馈问题3项,提前完成整改2项(完成率75%)。
(二)锚定新污染物治理国家赛道,打造“X样板”。一是跻身国家试点,以“电镀行业新污染物全链条管控体系”为主题申报的新污染物治理项目,成功入选国家第二批新污染物治理试点,系全国唯一聚焦电镀行业的项目。二是精准靶向施策,立足X电镀园区产业与污水处理优势,运用全生命周期风险管控理念,建立电镀废水全氟化合物筛查方法,摸清排放底数,评估环境风险。三是试点全面推进,已系统开展园区企业摸底调查与污染物监测,着力破解基线不清、机制不明、方法缺失难题,构建电镀行业新污染物管控“X防治样板”。
(三)打好向上要素争取持久战,激活“发展动能”。一是争取中央资金,谋划申报总投资3250万元的《泽雅水源地综合治理及生态修复项目》,作为全市首推项目竞争中央“美丽河湖”资金,全力推进珊溪水源经泽雅水库生态调水至园博园流域上游工程。二是争取项目投资,“康雅塘河·共富X”EOD项目(塘河片区)成功列入试点项目名单,总投资17.1亿元;泽雅片区储备项目也已通过专家评审,总投资9.0亿元。三是争取监管效能,以数字化环保云平台为依托,加强非现场执法力度,积极响应省级第三方服务机构专项整治号召。
二、存在问题及短板
(一)大气质量持续改善压力巨大。VOCs治理短板突出,涉VOCs企业量大面广,距全年任务差距显著。
(二)水环境巩固提升挑战犹存。重点水域风险未除,个别河道存在反弹风险;基础设施与监管短板,问题管网短板突出。
(三)固废危废管理基础仍显薄弱。固废排查整治难深化,个别点位整改不到位。
三、下半年五项重点工作
(一)打响“碧水提升”战役,守护清水绿岸环境。一是强化断源截污,开展入河混排口“扫雷”行动,强化智慧排口建设;协同推进管网提质增效,力争电镀园区创星级园区;联合执法严厉打击重点水域周边违法排污。二是聚焦重点攻坚,加密监测、精准管控省控白象断面;强力推进园博园流域截污控源及藻类防控;攻坚泽雅水源二级保护区内民宿关停取缔,协同防控蓝藻水华。三是严防反弹风险,对重点河道实施跟踪监测与三色预警,强化截污、活水,巩固整治成效,消除反弹隐患。
(二)决胜“蓝天保卫”硬仗,力保空气质量优良。一是强化攻坚态势,发挥大气办中枢作用,压实部门、镇街责任,坚持“以分保时、以时保天、以天保月”,紧盯站点数据,狠抓精准防控、扬尘治理、工业源整治、秸秆禁烧。二是提速项目建设,9月底前完成40家低效废气设施改造、淘汰老旧非道机械220台,培育16家A/B级或引领性企业,完成10家VOCs源头替代;完成剩余5台小吨位生物质锅炉淘汰。三是贯彻新标要求,全面摸排适用新《锅炉排放标准》企业,查找差距,指导企业于10月1日前完成达标改造。
(三)攻坚“净土清废”行动,筑牢环境安全基底。一是深化试点研究,全力推进电镀新污染物国家试点,力争形成阶段性成果;加快农用地土壤重金属防治试点,完成“源解析”评估,健全土壤监管机制。二是强化固废监管,全面推行一般工业固废入省固废平台转移,严查未运行电子转移联单转移工业固废;深化“无废城市”创建,保障重点项目落地,提炼亮点争前列。三是提升危废管理,推动经营单位和重点产废单位提档升级,规范小微收运体系,确保危废全链条合法合规处置。
(四)聚力“满意增效”工程,提升美丽X成色。一是靶向提升满意度,聚焦群众身边突出环境问题,整合有限资源与部门力量,借势借力,以环境质量切实改善赢得公众认可。二是深化美丽建设,牵头抓总美丽温州建设,精细分解考核指标,压实部门责任,定期调度,对标攻坚,争取年度考核优秀。三是探索减污降碳,推进全域减污降碳协同路径,突出多要素协同治理,推动飞灰资源化利用二期等设施建设;以低碳技术创新引领转型。
(五)狠抓“督察整改”扫尾,巩固问题治理成效。一是从严从实抓好问题整改工作,严格执行整改验收销号制度,确保在规定时限内高标准高质量完成整改任务。二是从常从长抓好举一反三排查,坚持实施生态环境问题画像制度,力争重点问题“早清零”,重大问题“零曝光”。三是高质高效抓好电镀污染整治提升,全面对照《电镀行业企业环境治理水平评估手册(2023年版)》排查电镀行业突出问题,对照整改提升巩固整治成效。