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同志们:
今天,我们召开公司党委理论学习中心组专题学习研讨会,主题是重温全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神,回顾十年实践,深化规律性认识,进一步推动公司党的建设高质量发展。十年前的这次会议,在我们党的国企改革发展史和党的建设史上,具有里程碑式的意义。会议站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础和执政地位的战略高度,深刻回答了国有企业要不要、国有企业要不要加强党的建设、怎样加强党的建设等一系列方向性、根本性、全局性的重大理论和实践问题,为新时代国有企业改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。十年过去了,今天我们一起重温,不是简单地“回头看”,更不是走形式。十年实践是最好的检验,十年成效是最有说服力的答卷。回过头去看,才能真正看清哪些要求我们落实到位了,哪些还有差距;哪些认识当时还不到位,现在体会更深了。十年是一个节点,也是一个新的起点。站在这个节点上,我们需要静下心来,认认真真地回顾、总结、反思、提升。下面,结合公司实际,我讲几点学习体会和思考,和大家一起研讨交流。
一、重温核心要求:在深学细悟中准确把握精神实质
这篇重要讲话,内涵极为丰富,思想极其深刻。今天我不可能面面俱到,重点围绕与公司党建实践最密切相关的几个核心观点,谈谈我的理解。
第一,关于国有企业的地位作用。 讲话明确指出,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。这个定位,把国有企业从一般意义上的经济组织,提升到了关系党的执政地位和国家制度属性的战略高度。这不是一般的企业,是党领导下的经济组织,政治属性和经济属性是有机统一的,不能割裂。我们经常说,央企姓“党”为“民”,道理就在这里。
第二,关于“两个一以贯之”。 坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。这两句话,辩证统一,缺一不可。只讲党的领导不讲现代企业制度,企业就可能缺乏活力;只讲现代企业制度不讲党的领导,企业就可能走偏方向。怎么把两者统一起来?就是把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。这些年我们做了不少探索,但实事求是地说,这个“融入”和“内嵌”还有许多需要深化的地方。
第三,关于国企党建的独特优势。 讲话强调,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。这个独特优势体现在哪里?就体现在党的政治优势、组织优势、群众工作优势,可以转化为企业的竞争优势、创新优势、发展优势。这种转化不是自动发生的,需要通过扎实有效的党建工作来实现。
第四,关于国企好干部标准。 讲话提出了“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的二十字要求,为国有企业领导人员划出了标准像。同时强调,要坚持党管干部原则,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。这一点,直接关系到企业的领导权掌握在什么人手里,至关重要。
第五,关于基层党组织建设。 讲话指出,全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。这三个定位,把支部的功能和作用说得非常清楚了。我们要反思,这三个定位,我们的支部做到了多少。
第六,关于思想政治工作。 讲话强调,要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓。要把解决思想问题同解决实际问题结合起来,既讲道理,又办实事,多做得人心、暖人心、稳人心的工作。这一点,对于处在改革深水区、保供高压下的电力企业来讲,特别有现实意义。
第七,关于全面从严治党。 讲话明确要求,要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作。要持之以恒落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”。要加强纪律教育,用纪律管住大多数。这些要求,在今天看来,依然是悬在我们头上的警钟。
这些核心要求,不是高高在上的宏大叙事,而是切切实实的行动指南。每一条,我们都要对照检查,在头脑中再过一遍、深想一层。
二、回顾十年实践:在总结反思中看清走过的路
这十年,公司党委认真贯彻会议精神,按照中央部署和上级党组党委要求,在坚持党的领导、加强党的建设方面做了大量工作。总体来说,方向是正确的,成效是明显的,但问题也不容回避。取得的主要成效,我认为有五个方面。
一是“讲政治”的意识显著增强。 通过持续深入学习党的创新理论,开展系列主题教育,各级党组织和党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升,在重大原则问题面前立场坚定,在电力保供、能源转型、服务民生等重大任务中体现了政治担当。
二是“抓党建”的责任明显强化。 党建工作纳入公司整体工作布局,党建考核与经营业绩考核有效衔接,“抓好党建是最大政绩”的理念逐步深入人心。各级党组织书记履行第一责任人职责的意识比过去强多了,“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象有了很大改观。
三是“建制度”的体系逐步完善。 公司修订完善了党委议事规则、“三重一大”决策制度、党建工作责任制实施办法等一系列基础制度,把党的领导融入公司治理有了制度保障。党建工作逐步从“软指标”向“硬约束”转变。
四是“强基础”的工作不断夯实。 持续推进党支部标准化规范化建设,“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度落实质量有所提高。基层党组织按期换届,党务干部配备得到加强,活动阵地建设有了改观。
五是“融中心”的探索初见成效。 “党建+安全生产”“党建+保供”“党建+科技创新”等载体广泛运用,党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队在急难险重任务中发挥了积极作用。党建与业务“两张皮”的问题有所缓解。
存在的突出问题,我看主要也有五个方面。
一是“根”和“魂”的认识还需深化。 在一些干部的思想深处,把企业当成纯粹经济组织的观念还有市场。抓经营业务理直气壮,抓党建工作理不直气不壮。对“坚持党的领导、加强党的建设是独特优势”这个论断,行动上更未完全体现。
二是“融入”和“内嵌”的质量还需提高。 在操作层面,党的领导如何既实现全面覆盖又避免事无巨细都上党委会,党委前置研究如何既把关到位又不替代董事会经理层依法行权,这些边界还需要科学界定和精准把握。有些环节存在“形式上融入了、实际上还是两张皮”的问题。
三是基层基础薄弱的状况还没有根本扭转。 支部工作不平衡的问题比较突出,好的支部和差的支部差距很大。有的支部组织生活质量不高、流于形式的问题依然存在。少数支部班子能力不强,书记不会抓、不善抓党建。党员教育管理“失之于宽、失之于软”的问题尚未彻底解决。
四是高素质专业化干部人才队伍储备不足。 懂经营、善管理、又熟悉党务的复合型人才偏少。年轻干部的培养选拔力度还需加大,尤其是在基层一线和艰苦岗位上历练成长的长效机制还不够健全。
五是全面从严治党压力传导还有衰减。 在执纪问责上,有时还存在失之于宽、失之于软的问题,特别是对一些苗头性、倾向性问题抓早抓小的力度不够。一些隐蔽变异的“四风”问题仍需持续警惕。
肯定成绩是为了增强信心,找准问题是为了更好前进。十年过去了,我们既要看到进步,更要保持清醒。上面的这些问题,每一个都需要在下一步工作中认真加以解决。
三、深化规律性认识:在体悟真理力量中提升工作自觉
十年实践,不仅带来了变化,也深化了我们对国企党建规律的认识。这些认识,是我在学习思考和实践探索中体会比较深的几条,不一定成熟,提出来和大家一起探讨。
认识一:党建工作做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力。 这不是套话,是十年实践反复证明了的真道理。那些党建抓得实的支部,安全生产往往也更加可控;那些党员作用发挥好的班组,攻坚克难能力往往也更强;那些思想政治工作做到位的单位,队伍往往更加稳定。这不是巧合,而是规律。党建和业务不是此消彼长的对立面,而是相互促进的统一体。抓党建不是给业务添乱,是给业务助力。这个账,要算清楚。
认识二:政治建设是根,思想建设是魂,任何时候都不能本末倒置。 十年来的实践反复告诉我们,政治上的坚定来源于理论上的清醒。一个单位风气好不好、队伍稳不稳、执行力强不强,往往和这个单位的政治建设和思想建设抓得紧不紧有很大关系。政治建设如果弱化了,思想建设如果放松了,即使一时业绩好,也难以持续,早晚要出问题。
认识三:管干部、管人才是党组织的重大政治责任,这个权不能放。 选对人用对人,是企业发展最关键的事。党组织必须在选人用人上把好关、掌好舵。要按照国企好干部二十字标准,真正把那些政治过硬、本领高强、敢于担当、清正廉洁的干部选出来、用起来。用人导向是最根本的导向,用对一个人,激励一大片;用错一个人,挫伤一大片。
认识四:基础不牢地动山摇,基层党建工作来不得半点虚的。 十年实践深刻告诉我们,上面千条线,下面一根针。所有决策部署最终都要靠基层去落实。如果支部不强、党员不硬,一切宏伟蓝图都可能落空。抓基层打基础,是慢功夫、笨功夫,但也是最管用、最长效的功夫。
认识五:全面从严治党永远在路上,只能紧不能松。 十年来的经验教训反复警示我们,对腐败问题和“四风”问题,任何时候都不能有松口气、歇歇脚的想法。国企不是世外桃源,资金密集、资源富集的特点,决定了廉洁风险始终存在。越往后执纪越严,这个趋势不会改变。只有把严的主基调长期坚持下去,才能不断巩固发展风清气正的政治生态。
这些认识,说起来似乎都懂,但真正做到并不容易。关键是要内化于心、外化于行,真正贯穿到谋划工作、制定政策、推动落实的全过程。
四、扛起新的责任:在新征程上续写国企党建新篇章
十年实践已经翻开了新的一页,新征程上国企党建面临新的形势和任务。我们要以这次重温学习为新的起点,进一步推动公司党的建设迈上新台阶。
一要在强化理论武装上持续用力。 把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务,坚持“第一议题”制度,完善理论学习长效机制。推动学习往深里走、往实里走、往心里走,在学懂弄通做实上下功夫。特别是要紧密联系能源电力企业实际,深入学习领会关于能源安全、国企改革发展的重要论述,真正做到学思用贯通、知信行统一。
二要在加强党的全面领导上持续用力。 坚持“两个一以贯之”,把加强党的领导和完善公司治理统一起来。进一步厘清党委会、董事会、经理层的权责边界,完善党委前置研究讨论重大经营管理事项的机制,确保党委把方向、管大局、保落实的作用落到实处,保证企业始终沿着正确方向前进。
三要在建设高素质专业化干部队伍上持续用力。 坚持党管干部原则,树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向。加大优秀年轻干部培养选拔力度,注重在保供一线、转型前沿、吃劲岗位培养锻炼干部。加强干部监督管理,完善考核评价机制,推动干部能上能下成为常态。
四要在夯实基层基础上持续用力。 牢固树立大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,持续推进党支部标准化规范化建设。深入实施“党建+”工程,推动党建工作与安全生产、经营管理、科技创新、优质服务等中心工作深度融合。加强党员教育管理,严格组织生活,充分发挥党员先锋模范作用。
五要在正风肃纪反腐上持续用力。 把严的主基调长期坚持下去,持之以恒正风肃纪。加强重点领域和关键环节监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强廉洁文化建设,培育清正廉洁的价值理念,营造风清气正的良好政治生态。
六要在压实党建责任上持续用力。 完善党建工作责任制考核评价体系,用好考核指挥棒。强化党建工作述职评议结果的运用,与领导班子和领导干部考核评价、选拔任用、评先评优挂钩。加强对下级党组织抓党建工作的指导督促,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
同志们,十年树木,百年树人,国企党建是长期工程、系统工程。全国国企党建会议重要讲话发表十年了,但讲话所蕴含的真理力量和实践伟力,历久弥新。重温是为了更好地前行。在新的征程上,我们要更加深刻领会讲话的核心要义和精神实质,以更加坚定的政治自觉、更加务实的工作作风,推动公司党的建设不断取得新成效,以高质量党建引领保障公司高质量发展,为保障国家能源安全、服务经济社会发展作出新的更大贡献。