同志们:
今天,我们召开公司党委巡察整改专题部署动员会,主要任务是深入全面落实集团党委巡察反馈意见精神,对公司巡察整改工作进行系统部署、全面动员。刚才,会议审议通过了巡察整改工作领导小组及工作机构方案,通报了整改工作整体安排,对问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”进行了解读。集团党委这次巡察,是对公司党委一次全面深入的“政治体检”和“综合会诊”,反馈的问题实事求是、切中要害,为我们指明了改进方向。下面,我代表公司党委,就扎实做好巡察整改工作,讲三个方面的意见。
一、深化思想认识、提高政治站位,以刀刃向内的自觉坚决扛起巡察整改政治责任
巡察是党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党向基层延伸的重要抓手。抓好巡察整改是检验政治忠诚的“试金石”,是衡量政治担当的“硬标尺”。公司上下必须从政治的高度、全局的视角来认识和把握巡察整改工作,坚决摒弃“过关”心态和“交差”思想,真正把整改过程转化为解决问题、推动改革、促进发展的强大动力。
(一)巡察整改是践行“两个维护”的实际行动。“两个维护”是具体的、实践的,必须体现在行动上、落实到工作中。集团党委巡察组反馈的意见,体现的是集团党委的权威和要求,代表的是组织的政治嘱托。抓好巡察整改,就是要在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,就是要把习近平总书记关于巡视工作的重要论述贯彻落实到整改工作的全过程、各方面。我们必须深刻认识到,巡察整改不是一般性的业务工作,而是严肃的政治任务,是对公司党委政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验。各级党组织和全体党员干部要以“整改不落实就是对党不忠诚”的政治自觉,以“不贰过”的坚定决心,对巡察反馈的问题照单全收、全面认领、坚决整改,做到件件有着落、事事有回音、条条有成效,以实际行动和工作成效诠释对党的绝对忠诚,决不允许在整改落实上打折扣、搞变通、做选择,决不允许以表面的应付代替实质的整改。
(二)巡察整改是推进全面从严治党的有力抓手。全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。巡察反馈的问题,既有党的建设方面的问题,也有管党治党方面的问题;既有制度机制层面的问题,也有执行落实层面的问题。这些问题如果不能得到及时有效整改,就会像“溃堤之蚁穴”一样,逐步侵蚀我们党的肌体健康,损害党的纯洁性和先进性,影响党的创造力、凝聚力和战斗力。我们必须以巡察整改为契机,坚持问题导向,敢于直面问题、勇于修正错误,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。要透过现象看本质,既要解决巡察反馈的具体问题,又要深入分析问题背后的深层次原因,从思想根源上找症结、从制度机制上堵漏洞、从监督管理上补短板,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,以整改的实际成效推动公司政治生态持续净化、持续向好。
(三)巡察整改是推动公司高质量发展的强大动力。发展是硬道理,整改是硬任务。当前,公司正处于产业重塑、转型升级的关键时期,面临着复杂严峻的内外部环境和诸多风险挑战。巡察反馈的问题,很多都是制约公司改革发展的“拦路虎”和“绊脚石”。如果这些问题长期得不到解决,就会严重影响公司核心竞争力和抗风险能力的提升,影响高质量发展目标的实现。我们要坚持把抓整改与促发展有机结合起来,以整改释放发展活力、以整改激发内生动力。要通过整改,进一步完善公司治理结构,健全内控管理体系,堵塞经营管理漏洞,优化干事创业环境,把巡察整改的成果转化为推动公司转型升级的治理效能和发展优势,真正实现以巡促改、以改促建、以建促治,为公司高质量发展清障护航、积蓄动能。
二、坚持问题导向、精准靶向施策,以动真碰硬的狠劲确保整改任务落地见效
巡察整改时间紧、任务重、要求高,必须坚持系统思维,把握关键环节,做到精准施策、靶向发力。我们要对照巡察反馈的每一个问题,逐条逐项分析研究,制定切实可行的整改措施,确保整改任务不悬空、整改措施不落虚、整改效果不打折。
(一)全面认领问题,建立“三张清单”闭环管理机制。抓好巡察整改,关键在于建立一套完整的问题发现、整改落实、成效评估的闭环管理体系。一是建立问题清单,做到全面见底、不留死角。要对巡察反馈的问题逐条逐项梳理拆解,主动认领、对号入座,不仅要点对点认领巡察组直接指出的问题,还要举一反三、触类旁通,深入查摆同类问题、关联问题和衍生问题,确保所有问题都纳入清单管理,做到全覆盖、无遗漏。二是建立任务清单,做到措施务实、路径清晰。每一项整改任务都要明确具体的整改动作、可量化的验收标准、可追溯的完成时限,坚决杜绝那些内容空泛、大而化之的表态性措施。三是建立责任清单,做到责任到人、压力到位。将每一个问题、每一项任务的整改责任,精准明确到具体的责任领导、责任部门和具体责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条,坚决防止责任悬空、压力衰减。对“三张清单”实行销号管理,整改一项、验收一项、销号一项,确保件件有着落、事事有回音。
(二)聚焦重点难点,以“啃硬骨头”的决心攻坚突破。巡察反馈的问题中有一些是“硬骨头”,涉及深层次矛盾和历史遗留问题,解决起来难度大、周期长。对这些重点难点问题,必须集中优势力量,实行专项攻坚。一是聚焦管党治党不力问题。对巡察反馈的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,要从加强思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面综合施策,把制度建设贯穿其中,不断提高党的建设质量。二是聚焦重点领域廉洁风险问题。对工程建设、物资采购、资金管理、选人用人等重点领域和关键环节存在的廉洁风险,要全面排查、系统治理,完善内控制度,强化权力运行的制约和监督。三是聚焦群众反映强烈的突出问题。对涉及职工切身利益、群众反映强烈的问题,要立行立改、即知即改,以整改的实际成效回应职工群众的期盼和关切,让职工群众切实感受到巡察带来的新变化新气象。四是聚焦影响公司改革发展的体制机制问题。对制约公司转型升级、影响高质量发展的体制机制障碍,要敢于打破条条框框,通过深化改革、创新机制来从根本上解决问题。
(三)严格标准质量,确保整改成效经得起检验。整改的质量决定着巡察的成效。要坚持高标准、严要求推进整改,坚决防止“书面整改”“虚假整改”“表面整改”。一是实行挂图作战、对表推进。根据总体方案制定详细的整改工作台账,明确时间表、路线图,紧扣集中整改期、持续整改期等关键节点,倒排工期、压茬推进,确保各项整改任务按时高质量完成。二是强化过程管控、动态跟踪。整改办公室要发挥好中枢调度职能,建立定期报告、督查督办、审核把关等工作机制,及时掌握整改进度,协调解决推进中的困难和问题,对进展缓慢、效果不佳的及时预警、发函督办、约谈提醒,确保整改工作始终在正确轨道上高效运行。三是坚持开门整改、接受监督。对于一些涉及面广、关注度高的问题,要适时以适当方式公开整改情况,主动听取干部职工的意见建议,让整改工作在阳光下运行,以公开促落实、以透明促整改,确保整改成效经得起集团党委的检验、经得起历史的检验、经得起职工群众的检验。
三、注重标本兼治、健全长效机制,以系统施治的思维推动公司治理效能整体提升
巡察整改是一项系统工程,既要立足于“当下改”,更要着眼于“长久立”。我们要把解决具体问题与破解共性问题结合起来,把整改落地见效与长效机制建设结合起来,真正实现“整改一个问题、完善一套制度、规范一个领域”。
(一)深化源头治理,构建科学完备的制度体系。制度是管根本、管长远的。巡察发现的很多问题之所以反复出现,根源就在于制度机制不健全、不完善、执行不到位。一是全面梳理制度短板。对现有的规章制度进行全面系统梳理,查找制度缺失、制度滞后、制度空转等问题,列出制度废改立清单。适应新形势新要求及时修订完善,存在空白和漏洞的抓紧研究制定,执行不力的强化刚性约束,真正扎紧制度的笼子。二是建立制度执行监督机制。制度的生命力在于执行。要建立健全制度执行情况的监督检查和评估反馈机制,定期对制度执行情况进行“回头看”,对制度执行不到位、落实打折扣的严肃追责问责,坚决维护制度的严肃性和权威性。三是建立制度动态更新机制。紧密结合公司改革发展实际,及时把整改中形成的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去,形成靠制度管人、管事、管权的长效机制,从源头上预防和杜绝类似问题的再次发生。
(二)坚持系统施治,放大整改综合效应。巡察反馈的很多问题都不是孤立存在的,而是相互交织、相互关联的。我们必须坚持系统观念,善于从全局出发谋划整改工作,从个性问题中发现共性规律,从局部问题中反思全局性漏洞。一是将巡察整改与深化改革统筹推进。把整改融入公司治理体系和治理能力现代化的大格局中,以整改倒逼改革、以改革促进整改,实现整改与改革的良性互动。二是将巡察整改与全面风险管理有机结合。将整改过程中排查出的风险点纳入公司全面风险管理体系,建立健全事前预防、事中控制、事后监督的风险管控闭环。三是将巡察整改与数字化转型深度融合。充分运用数字化手段强化对权力运行的制约和监督,将整改的制度要求、流程规范、风险点嵌入信息化管理系统,实现全过程留痕、全流程可追溯,用科技手段固化整改成果、提升治理效能。
(三)加强成果运用,将整改成效转化为发展动能。巡察整改的最终成效,要体现在推动公司改革发展的实践中、体现在干部职工精神面貌的提升上、体现在公司核心竞争力的增强上。一是把整改成果转化为干事创业的强大动力。通过整改激发广大干部职工的责任意识、担当精神和过硬作风,进一步提振精气神、凝聚正能量,形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。二是把整改成果转化为全面从严治党的长效机制。将整改中形成的好做法好经验固化为制度规范,把巡察整改成果融入日常党建工作和干部教育管理监督之中,持续巩固风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。三是把整改成果转化为高质量发展的实际成效。集中整改期结束后,整改工作转入常态化长效化阶段,要保持“整改机构不撤、工作标准不降、督查力度不减”,对需要长期坚持和持续深化的任务,发扬“钉钉子”精神,久久为功、善作善成,确保各项整改任务真正落地生根、开花结果。
同志们,巡察整改是一场必须打赢的政治硬仗,也是对公司各级党组织和全体党员干部党性原则、责任担当的重大考验。任务已经明确,号角已经吹响。我们要以刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的决心、抓铁有痕的劲头,坚决彻底全面地抓好巡察整改工作,扎实做好巡察“后半篇文章”,以实实在在的整改成效推动公司治理效能全面提升、高质量发展迈出坚实步伐,向集团党委和全体干部职工交出一份经得起历史和实践检验的合格答卷!